根據(jù)中國財政部9日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前10月，全國財政收入為9.08萬億元，增長28.1%。業(yè)內(nèi)專家指出，今年前10月中國的財政收入已超過去年全年8.3萬億元的總值，今年全年財政收入將首次超過10萬億元，創(chuàng)下歷史新高。

財政收入增長較快的同時，超收也較多。根據(jù)今年初的安排，中國財政收入全年預(yù)算為8.9萬億元，增長8%。根據(jù)中國的預(yù)算管理規(guī)定，超收部分將納入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，接受全國人大及其常委會的監(jiān)督。

財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明指出，今年以來，中國財政收入增速較快，其主導(dǎo)因素還是經(jīng)濟(jì)的增長，前三季度中國GDP增長較快，GDP增長是按可比價格計算，財政收入是按現(xiàn)價進(jìn)行計算，經(jīng)濟(jì)增長會拉動財政的增長，而一般情況下財政收入增速會高于GDP增長。

蘇明說：“此外，從今年的情況看，國有企業(yè)發(fā)展較好，效益較好，上繳稅款無論是流轉(zhuǎn)稅還是所得稅對財政收入貢獻(xiàn)都比較顯著，同時，今年國家鼓勵出口的同時，有意識擴(kuò)大了進(jìn)口，這也帶動了關(guān)稅的增長，進(jìn)口環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅也隨之增長。”

“還有一個原因，那就是目前國內(nèi)的物價水平較高，前三季度居民消費價格上漲5.7%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲7%，中國的稅制主要以流轉(zhuǎn)稅為主，而流轉(zhuǎn)稅受物價影響較大，這將導(dǎo)致財政收入的增長。”蘇明說。

近十年來，中國的財政收入增長較快，2002年全國財政收入為1.8萬億元，2003年突破2萬億元，2005年突破3萬億元，2007年突破5萬億元，2010年突破8萬億元。

從國際視角來看，近幾年，美國財政收入大概保持在4.5萬億美元左右，英國、法國、德國、日本等一些工業(yè)化國家的財政收入大約在8500億美元到1.5萬億美元之間不等。

值得注意的是，中國財政收入的統(tǒng)計范圍要窄于世界通行的也就是國際貨幣基金組織的統(tǒng)計范圍，中國財政部公布的財政收入是指公共財政收入，不包括政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社會保險基金收入，以及國際貨幣基金組織統(tǒng)計范圍外的國有土地使用權(quán)出讓收入。

蘇明說：“從縱向來看，近十年來，財政收入增長較快，這是國力提高的表現(xiàn)，國家財力提高后才能有基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還有一點值得注意，那就是2002年到2010年財政收入統(tǒng)計口徑也在不斷發(fā)生變化，更加規(guī)范，口徑變化導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果的不同。”

對于與國際的橫向比較，蘇明說：“應(yīng)該說，中國財政收入的總體規(guī)模并不小，但財政收入占GDP的比重與發(fā)達(dá)國家仍有差距，這根本原因是發(fā)展階段不同，發(fā)達(dá)國家財政收入占GDP的比重較高，政府對居民的社會保障標(biāo)準(zhǔn)也比較高，這對我國而言，是個循序漸進(jìn)的過程。”

雖然目前中國財政收入總體規(guī)模已較大，但人均財政收入水平仍較低，根據(jù)財政部的介紹，目前，中國人均財政收入水平的世界排名處于百位之后。

面對日益增大的財政收入規(guī)模，如何優(yōu)化支出問題受到廣泛關(guān)注。國務(wù)院總理溫家寶近日在圣彼得堡說，當(dāng)前最重要的是做好兩件事。一件是通過結(jié)構(gòu)性減稅支持經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是小微企業(yè)的發(fā)展，確保就業(yè)。第二件是采取多種措施調(diào)節(jié)收入分配，改善人民生活。

對于如何優(yōu)化財政的支出結(jié)構(gòu)，北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說：“支出方面，要更加考慮到國家整個的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)等，要更加重視民生，要考慮到社會最急需的方面。”

在財政收入規(guī)模日漸增大的同時，監(jiān)管問題越來越受到重視。劉劍文建議：“應(yīng)該加強預(yù)算的編制，建立政府?dāng)M方案，人大監(jiān)督，吸納各方意見的機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，公開透明預(yù)算，調(diào)整財政收支體系，不是以收定支，而是以支定收。”