受歐債危機(jī)深入、美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速以及全球投資信心下降的影響，全球外國(guó)直接投資(FDI)流量雖然在去年全面復(fù)蘇，但其增長(zhǎng)勢(shì)頭從第三季度開始呈現(xiàn)出低迷的狀態(tài)。

8日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織(UNCTAD)在廣州發(fā)布了最新的全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告顯示，雖然歐洲以及美國(guó)債務(wù)危機(jī)在2011年下半年出現(xiàn)惡化，影響了第三季度的跨境投資，但中國(guó)吸收外資的勢(shì)頭不減。

投資保護(hù)主義抬頭

報(bào)告顯示，今年二季度，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織全球FDI季度指數(shù)上升到147，高于2009年和2010年的平均水平，但僅相當(dāng)于2007年第四季度最高峰時(shí)的一半。

但受全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素增多，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速以及全球投資信心下降的影響，全球FDI的增長(zhǎng)勢(shì)頭從第三季度開始呈現(xiàn)出低迷的狀態(tài)。

即便是上半年，也呈現(xiàn)出區(qū)域分布差異特征。發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)在全球FDI流入量中占據(jù)了半壁江山，接近3680億美元。以“金磚五國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體仍是國(guó)際直接投資的亮點(diǎn)。例如，流入巴西的FDI與去年上半年相比翻了一番，達(dá)320億美元。流入東亞、東南亞和拉美地區(qū)的FDI繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

相比之下，今年上半年，發(fā)達(dá)國(guó)家吸收的FDI總額與2010年下半年相比下降了4%。歐洲一些主要的經(jīng)濟(jì)體，如法國(guó)和德國(guó)，今年上半年吸收的FDI出現(xiàn)下滑。流入美國(guó)的FDI大幅下降，流入日本的FDI連續(xù)第二個(gè)半年出現(xiàn)下降。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織投資與企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧指出，目前影響FDI復(fù)蘇的不利因素增多，主要體現(xiàn)為主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)及與之相關(guān)的銀行業(yè)的不確定性增加，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于危險(xiǎn)的邊緣，投資者加強(qiáng)了避險(xiǎn)措施以及金融市場(chǎng)波動(dòng)加大等。投資者在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下面臨的不確定性增多，投資決策日益謹(jǐn)慎。

此外，各國(guó)政策制定者由于不得不采取財(cái)政緊縮等措施來應(yīng)對(duì)短期的危機(jī)，從而減少了對(duì)長(zhǎng)期生產(chǎn)性投資的支持力度。

與此同時(shí)，雖然目前國(guó)際投資的總體趨勢(shì)仍是進(jìn)一步走向開放和促進(jìn)投資，但由于近年來限制性投資措施和監(jiān)管、審批程序紛紛出臺(tái)，投資保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。在去年和今年上半年新出臺(tái)的投資政策中，分別有32%和28%的政策是對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)行監(jiān)管和限制的。這一比例相對(duì)于上世紀(jì)90年代2%的平均水平而言有明顯的提高。一些國(guó)家的投資和貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。

中國(guó)對(duì)外投資將質(zhì)變

不過，雖然世界經(jīng)濟(jì)仍充滿諸多不確定性，但中國(guó)吸引FDI的勢(shì)頭良好。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，流入中國(guó)的外國(guó)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)際利用外資達(dá)到608億美元，同比增長(zhǎng)18.4%。UNCTAD預(yù)計(jì)，今年中國(guó)吸收的FDI有可能達(dá)到歷史最高水平。

根據(jù)UNCTAD對(duì)全球主要跨國(guó)公司的調(diào)查結(jié)果，中國(guó)仍是跨國(guó)企業(yè)在未來兩年全球投資的首選地，中國(guó)吸引外資的前景將進(jìn)一步被看好。詹曉寧指出，這得益于中國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移。

“目前中國(guó)的投資環(huán)境還是很好的，有很大的發(fā)展機(jī)遇，而且中國(guó)吸收外資政策持續(xù)穩(wěn)定透明。”詹曉寧說，部分外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)困難，特別是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的過程中，必然有些企業(yè)會(huì)面臨著比較大的挑戰(zhàn)，而對(duì)有些企業(yè)而言是個(gè)機(jī)遇。一些以加工貿(mào)易為主的勞動(dòng)密集型外企向東南亞轉(zhuǎn)移，這也是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。

在繼續(xù)吸引外資的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐也在明顯加快。2010年，中國(guó)對(duì)外投資年流量超過日本、英國(guó)，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的680億美元，同比增長(zhǎng)17%，位居世界第五。對(duì)外投資總存量較10年前增長(zhǎng)了10倍，達(dá)到了3000億美元。中國(guó)吸收外資和對(duì)外投資比例從上個(gè)世紀(jì)90年代的18:1，上升到2010年的2:1.

而未來十年，這一比例將很可能超過1:1。“中國(guó)對(duì)外投資可能在未來十年出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”詹曉寧指出，中國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備，對(duì)外投資渠道的多元化，以及資源和環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)換代和向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，都推動(dòng)著中國(guó)企業(yè)“走出去”。

不過，報(bào)告也指出，目前中國(guó)多數(shù)跨國(guó)企業(yè)依然是“點(diǎn)式”和分散的對(duì)外投資，而非真正的擁有全球一體化的生產(chǎn)體系和完整的全球產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)的跨國(guó)度與主要發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興經(jīng)濟(jì)體相比仍有較大差距。

詹曉寧建議，中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)，應(yīng)該抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，通過集群式投資將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到海外，全球配置資源，建立海外生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)基地，以直接投資與非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合的方式逐漸發(fā)展成真正的全球性跨國(guó)企業(yè)。