央行認為，總體來看，目前經(jīng)濟增長、就業(yè)相對平穩(wěn)，國際收支繼續(xù)趨向平衡，物價相對處于不穩(wěn)定回落狀態(tài)，對經(jīng)濟回升較為敏感，宜保持住目前較為均衡的經(jīng)濟運行狀態(tài)。

 

　　“隨著人口結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境約束強化、經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟增長、就業(yè)和通脹之間的關(guān)系與前些年相比可能已發(fā)生較為明顯的變化。更好地平衡增長與通脹之間的關(guān)系，需要改善供給管理、提高生產(chǎn)效率、降低交易費用、改善收入分配。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從中長期看有利于經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，有利于拓展經(jīng)濟長期增長的潛在空間。”報告稱。

 

　　央行在報告中表示，下一階段要綜合運用多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，按照總量適度、審慎靈活的要求，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，保持合理的社會融資規(guī)模。繼續(xù)優(yōu)化流動性管理，綜合考慮外匯流入、市場資金需求變動、短期特殊因素等情況，運用逆回購、正回購、央行票據(jù)、存款準備金率等各種流動性管理工具組合，靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動性，引導(dǎo)市場利率平穩(wěn)運行。

 

　　報告提出，要加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　密切信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，扎實推進信貸政策導(dǎo)向效果評估，發(fā)揮好差別準備金動態(tài)調(diào)整措施對信貸結(jié)構(gòu)的針對性引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)把握好貸款投放節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，切實做到有保有壓，有扶有控。構(gòu)建多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系，著力改進和提升“三農(nóng)”金融服務(wù)。

 

　　關(guān)于利率和匯率市場化的問題，央行在報告中要求，應(yīng)加快培育市場基準利率體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)增強風(fēng)險定價能力，研究進一步推進利率市場化的步驟和途徑，提高中央銀行市場利率調(diào)控水平。進一步完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)改進央行外匯操作方式，降低干預(yù)頻率，增加靈活性，使市場供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用。