央行認(rèn)為，總體來(lái)看，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)相對(duì)平穩(wěn)，國(guó)際收支繼續(xù)趨向平衡，物價(jià)相對(duì)處于不穩(wěn)定回落狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)回升較為敏感，宜保持住目前較為均衡的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

 

　　“隨著人口結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和通脹之間的關(guān)系與前些年相比可能已發(fā)生較為明顯的變化。更好地平衡增長(zhǎng)與通脹之間的關(guān)系，需要改善供給管理、提高生產(chǎn)效率、降低交易費(fèi)用、改善收入分配。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從中長(zhǎng)期看有利于經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，有利于拓展經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛在空間。”報(bào)告稱(chēng)。

 

　　央行在報(bào)告中表示，下一階段要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，按照總量適度、審慎靈活的要求，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。繼續(xù)優(yōu)化流動(dòng)性管理，綜合考慮外匯流入、市場(chǎng)資金需求變動(dòng)、短期特殊因素等情況，運(yùn)用逆回購(gòu)、正回購(gòu)、央行票據(jù)、存款準(zhǔn)備金率等各種流動(dòng)性管理工具組合，靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。

 

　　報(bào)告提出，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　密切信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，發(fā)揮好差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施對(duì)信貸結(jié)構(gòu)的針對(duì)性引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好貸款投放節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到有保有壓，有扶有控。構(gòu)建多層次、多樣化、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，著力改進(jìn)和提升“三農(nóng)”金融服務(wù)。

 

　　關(guān)于利率和匯率市場(chǎng)化的問(wèn)題，央行在報(bào)告中要求，應(yīng)加快培育市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，研究進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的步驟和途徑，提高中央銀行市場(chǎng)利率調(diào)控水平。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)改進(jìn)央行外匯操作方式，降低干預(yù)頻率，增加靈活性，使市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用。