歐洲的政策制定者開始意識到，長期的失業(yè)問題本身就是一場危機，而不會隨著經(jīng)濟的改善自行化解。

就業(yè)市場是美國經(jīng)濟政策的主要決定因素，與之相比，歐洲當局多年來對就業(yè)問題的態(tài)度更為消極。

但鑒于失業(yè)問題的嚴重性，特別是在歐元區(qū)的西班牙和意大利等國，意味著至少他們會改變論調(diào)。

周五歐盟春季經(jīng)濟預測就是個例證。

和歐洲央行總裁德拉吉承諾盡全力保衛(wèi)歐元一樣，歐盟經(jīng)濟暨貨幣事務執(zhí)委雷恩(Olli Rehn)說道，“鑒于衰退時期的延長，我們必須竭盡全力來克服歐洲失業(yè)危機。歐盟多項政策都是專注于可持續(xù)性增長和就業(yè)創(chuàng)造。”

在此前的經(jīng)濟預測中，雷恩提到只有完成了痛苦的改革后，才有可能進一步降低失業(yè)。

而美國周五公布的就業(yè)數(shù)據(jù)則與之形成鮮明對比。數(shù)據(jù)顯示，美國4月新增非農(nóng)就業(yè)崗位16.5萬個，失業(yè)率降至2008年12月以來最低7.5%。

周一公布的企業(yè)調(diào)查將進一步顯示歐元區(qū)就業(yè)流失的速度。歐元區(qū)3月失業(yè)率觸及12.1%的紀錄高點，意味著歐元區(qū)超過1,900萬民眾都處在失業(yè)狀態(tài)。

“在某個時候他們必須要調(diào)整一下策略，或許現(xiàn)在失業(yè)率達到12.1%就是調(diào)整的時候了，”達特茅斯學院經(jīng)濟學教授、前英國央行貨幣政策委員會(MPC)委員布蘭費羅表示。

他還指出，歐央行總裁德拉吉上周對歐元區(qū)的經(jīng)濟分析中根本沒有提到就業(yè)市場。之前該央行降息至紀錄新低0.5%。

“如果看一下(美聯(lián)儲)最近公布的會議記錄，就會發(fā)現(xiàn)他們的確把降低失業(yè)作為目標，也理所應當這樣。他們確實認真對待這個問題，”他說。
**問題無法快速解決**

即便歐洲的政治官員逐漸承認失業(yè)問題是一場危機，必須積極應對，但現(xiàn)有方法基本不能使情況很快改變。

“當局總是有辦法讓就業(yè)市場改善，”Investec首席經(jīng)濟分析師Philip Shaw稱。

“問題是，鑒于危機的程度，這些辦法不太可能在比較長的時期內(nèi)，對就業(yè)市場帶來實質(zhì)性的正面影響。問題無法快速解決。”

由于過去幾年歐洲拖了全球經(jīng)濟增長的后腿，全球官員沒少給歐洲官員提建議。

美國財政部長杰克盧上月表示，歐洲匆忙進行財政撙節(jié)令一些國家經(jīng)濟形勢惡化，認為有必要評估削減預算對增長和就業(yè)的影響。

他和七國集團(G7)其他財長周五將在倫敦會面。盡管此次會議日程關(guān)注打擊逃稅，但也為討論歐洲如何恢復繁榮提供了機會。

解決之道最終還是要靠已在緩慢進行的結(jié)構(gòu)性改革，以及修復歐洲銀行系統(tǒng)。

Shaw認為，美國銀行業(yè)資本重組的時間早于歐洲同業(yè)，尤其是歐元區(qū)同業(yè)，這是美國經(jīng)濟表現(xiàn)更佳，因而就業(yè)增長更快的原因之一。

“2009年(美國)失業(yè)率在兩位數(shù)水平觸頂，現(xiàn)在大致看來，美國的失業(yè)情況似乎沒有歐洲大陸那么嚴重。”

“不過，這其中掩藏著一個事實，那就是美國的失業(yè)率下降經(jīng)歷了一個漫長反復的過程。”

布蘭費羅表示，即使經(jīng)濟恢復持續(xù)增長，也不一定能保證歐洲失業(yè)率會有明顯下降。

上周公布的一份他與人合作的研究報告認為，雖然失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示就業(yè)市場明顯具有韌性，但工作時間不足的員工數(shù)量卻大幅上升。

“如果經(jīng)濟復蘇來臨的同時在職(員工)工作時間延長，那就意味著失業(yè)率下降的速度不會像我們認為的那么快，”布蘭費羅說。

“因此，高失業(yè)率看來還要糾纏我們很長一段時間。”