始自2013年11月的政治亂局正在將泰國(guó)帶入一場(chǎng)長(zhǎng)期混亂之中。以2014年2月2日大選為分界點(diǎn)，泰國(guó)政治亂局從可控危機(jī)升級(jí)為失控危機(jī)，這次大選沒(méi)有產(chǎn)生任何明確的、有說(shuō)服力的結(jié)果，不僅未能解決現(xiàn)有問(wèn)題，反而帶來(lái)了更多的新問(wèn)題；而2月18日4死64傷的流血沖突，則進(jìn)一步讓事態(tài)朝向兩敗俱傷的方向發(fā)展。

目前看來(lái)，民主途徑對(duì)泰國(guó)政治亂局而言，已成“雞肋”；而在反對(duì)黨不斷攻擊和“米困”（即泰國(guó)大米補(bǔ)貼收購(gòu)政策困局）威脅的內(nèi)憂(yōu)外患之下，英拉的政治前途越發(fā)暗淡；受局勢(shì)失控和暴力頻發(fā)的影響，泰國(guó)軍方放棄之前的中立姿態(tài)、直接干涉政局的可能性不斷加大。無(wú)論短期內(nèi)泰國(guó)政治亂局朝向哪個(gè)方向發(fā)展，混亂本身都難以快速終結(jié)。

泰國(guó)政治亂局的長(zhǎng)期演化，即混亂的持續(xù)期和劇烈程度，取決于亂局背后的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。英拉看守政府和反對(duì)黨之間的矛盾實(shí)質(zhì)上是他信支持者和反對(duì)者之間的矛盾，也就是泰國(guó)平民階層和精英階層之間的矛盾，因?yàn)樗胖С终咧饕且赞r(nóng)民為主的社會(huì)非精英階層，而反對(duì)黨的支持力量主要是王室、軍人和官僚為主的傳統(tǒng)精英和都市中產(chǎn)階級(jí)。很多分析人士認(rèn)為，兩極分化的不斷加劇是兩大階層矛盾難以協(xié)調(diào)的根本原因。

筆者仔細(xì)分析了世界銀行、IMF和泰國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這種較為流行的觀(guān)點(diǎn)并未能全面反映泰國(guó)的現(xiàn)實(shí)。

一方面，作為快速崛起的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，泰國(guó)的絕對(duì)貧困程度已經(jīng)大幅下降。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年泰國(guó)的人均GDP水平為5878美元，是本世紀(jì)初的3倍，是1980年的8倍有余，泰國(guó)已基本邁入了中等收入國(guó)家行列。而根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，泰國(guó)營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率也從1991年的43.8%下降至2011年的7.3%。

另一方面，更為重要的是，泰國(guó)兩極分化雖然始終存在，但在時(shí)間序列上并不是處于“不斷加劇”的狀態(tài)。相反，泰國(guó)的兩極分化程度正在不斷緩解，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1981年泰國(guó)的基尼系數(shù)為0.4522,1992年最高升至0.4786，隨后一直處于下降通道，2010年，泰國(guó)的基尼系數(shù)降至0.3937，低于全球平均值和0.4的國(guó)際警戒線(xiàn)，在世界銀行有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全部155個(gè)國(guó)家里排名第76位，在新興市場(chǎng)國(guó)家中排名相對(duì)靠后。

筆者認(rèn)為，泰國(guó)兩大階層之間矛盾難以調(diào)和的根本原因，不僅是作為新興市場(chǎng)國(guó)家于起飛初期表現(xiàn)出來(lái)的絕對(duì)貧窮和二級(jí)分化，還更多地表現(xiàn)為進(jìn)入中期發(fā)展階段日益加劇的機(jī)會(huì)公平缺失、社會(huì)階級(jí)固化和中堅(jiān)力量缺失。通過(guò)大量的數(shù)據(jù)挖掘，筆者發(fā)現(xiàn)，泰國(guó)的確存在這樣的“發(fā)展中期綜合征”。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2012年，泰國(guó)總的就業(yè)率為71.9%，較1991年下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)，而本世紀(jì)以來(lái)幾乎處于持平狀態(tài)；但與此同時(shí)，泰國(guó)弱勢(shì)群體就業(yè)率下降幅度很大，2012年為53.5%，較1991年大幅下降了13.7個(gè)百分點(diǎn)，較本世紀(jì)初也下降了3.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，泰國(guó)弱勢(shì)群體承受了相對(duì)更大的就業(yè)壓力。沒(méi)有就業(yè)的基本保障，就難以得到社會(huì)認(rèn)同，由此可以推測(cè)，泰國(guó)弱勢(shì)群體越來(lái)越難以通過(guò)個(gè)人努力分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益，泰國(guó)社會(huì)正面臨機(jī)會(huì)公平缺失的深層挑戰(zhàn)。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2012年，泰國(guó)全部失業(yè)人口中，受過(guò)高等教育的人口占比為36.1%，較1988年大幅上升了24.5個(gè)百分點(diǎn)；受過(guò)中等教育的人口占比為19.4%，較1988年小幅上升6個(gè)百分點(diǎn)；受過(guò)初等教育的人口占比為39.4%，較1988年大幅下降34.9個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，受教育程度對(duì)就業(yè)的影響越來(lái)越小，特別是2008年以來(lái)，這一趨勢(shì)變得更加明顯。接受高等教育并由此獲得一個(gè)好工作，一直是新興市場(chǎng)國(guó)家普通民眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層躍升的重要途徑，而泰國(guó)數(shù)據(jù)表明，這種可能性已經(jīng)大幅下降，由此可以推測(cè)，泰國(guó)的機(jī)會(huì)公平缺失和社會(huì)階級(jí)固化正日益加劇，金融危機(jī)爆發(fā)后這一態(tài)勢(shì)更趨惡化。

此外，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年，泰國(guó)收入最高的20%人口的收入占全社會(huì)總收入的比例為46.67%，較1988年下降了4.06個(gè)百分點(diǎn)；收入最低的20%人口的收入占全社會(huì)總收入的比例則為6.76%，較1988年上升了0.64個(gè)百分點(diǎn)。這兩組數(shù)據(jù)表明，泰國(guó)兩極分化雖然依舊存在，但分化程度已略有下降。更值得注意的是，2010年，介于收入最高20%和最低20%之間的三個(gè)20%階層的收入，占全社會(huì)總收入的比例分別為10.5%、14.62%和21.45%，雖然較1988年分別提升了1.14、1.09和1.19個(gè)百分點(diǎn)，但三者總和依舊低于最高20%人群的收入占比。由此可見(jiàn)，盡管泰國(guó)兩極分化程度有所緩解，但泰國(guó)始終沒(méi)有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的、足以和精英階層相抗衡的中產(chǎn)階層。

筆者認(rèn)為，相對(duì)于絕對(duì)貧窮和兩極分化這種“起飛初期綜合征”，機(jī)會(huì)公平缺失、社會(huì)階層固化和中堅(jiān)力量缺失的“發(fā)展中期綜合征”更加難以應(yīng)對(duì)和治愈。

絕對(duì)貧窮和兩極分化更大程度上表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)利益”的不平等，這種不平等既可以借由持續(xù)、快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得以緩解，也可以通過(guò)一定的利益再平衡措施謀求可見(jiàn)的短期改善。但機(jī)會(huì)公平缺失、社會(huì)階層固化和中堅(jiān)力量缺失不僅涉及到“經(jīng)濟(jì)利益”，更多地表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)權(quán)力”的不平等，這種不平等既不會(huì)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而自動(dòng)緩解，也難以出現(xiàn)權(quán)力的自發(fā)讓渡而獲得短期改善。只有通過(guò)長(zhǎng)期和曲折的民主制度改良，泰國(guó)的“中期發(fā)展綜合征”才有望慢慢減輕。因此，基于“起飛初期綜合征”的傳統(tǒng)分析，低估了泰國(guó)“發(fā)展中期綜合征”的實(shí)際影響，泰國(guó)政治亂局的復(fù)雜性、持續(xù)期和動(dòng)蕩程度可能都將超出預(yù)期。

持續(xù)期和動(dòng)蕩程度超出預(yù)期的政治亂局，必將帶來(lái)不容小視的經(jīng)濟(jì)沖擊。目前來(lái)看，這種沖擊已有所體現(xiàn)：2013年12月，到泰國(guó)觀(guān)光的外國(guó)旅游人數(shù)僅為225.75萬(wàn)人，較前一個(gè)月銳減3.62萬(wàn)人。2013年12月，泰國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)從前一個(gè)月的35.1降至33.6，2014年1月進(jìn)一步降至29.5；2013年12月，泰國(guó)產(chǎn)能利用率從11月的63.07%降至60.14%，創(chuàng)近24個(gè)月新低。受此影響，泰國(guó)GDP增長(zhǎng)大幅弱于預(yù)期，根據(jù)2月17日公布的數(shù)據(jù)，2013年四季度，泰國(guó)GDP同比增長(zhǎng)率僅為0.6%，低于前一季度的2.61%，也低于1994年以來(lái)3.78%的歷史均值，并創(chuàng)下近7個(gè)季度的新低。

筆者認(rèn)為，政治亂局對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響才剛剛顯現(xiàn)，鑒于泰國(guó)政治亂局的持續(xù)期和劇烈程度可能將超出預(yù)期，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的危險(xiǎn)不斷加大。