2016年以來，我國貿(mào)易摩擦進(jìn)入又一輪高發(fā)期。商務(wù)部發(fā)言人孫繼文在5日的例行發(fā)布會上表示，中國2016年面臨的貿(mào)易摩擦創(chuàng)紀(jì)錄新高，幾乎有一半的針對中國貿(mào)易的爭端涉及中國鋼鐵行業(yè)。

分析人士指出，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，貿(mào)易保護(hù)主義仍在抬頭，并且有繼續(xù)加劇的趨勢。鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，并不能只責(zé)怪中國。應(yīng)對鋼鐵產(chǎn)能過剩，應(yīng)該加強(qiáng)國際間的合作，而非對抗性質(zhì)的貿(mào)易摩擦。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起；涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，入世十幾年，由于不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，國外可以根據(jù)替代國價格輕易地發(fā)起針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。中國作為全球遭受反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)連續(xù)21年成為反傾銷最大目標(biāo)。

對于貿(mào)易摩擦頻繁的原因，白明稱，這和目前全球經(jīng)濟(jì)周期性不景氣關(guān)系密切。“2016年，我國出口總體是下降的，按理說摩擦應(yīng)相應(yīng)減少，但結(jié)果卻是增多，所以更重要原因還是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。實際上在經(jīng)濟(jì)好的時候，這些所謂貿(mào)易摩擦可能就不是問題。”

在2016年貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，幾近半數(shù)的貿(mào)易救濟(jì)案件針對中國鋼鐵產(chǎn)品，21個國家或地區(qū)發(fā)起立案調(diào)查49起，涉案金額78.95億美元，案件數(shù)量和金額同比上升32.4%、63.1%。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。

據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，去年商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人針對鋼鐵貿(mào)易摩擦問題公開發(fā)表過37次談話。而所涉及國家和地區(qū)，除傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查發(fā)起“大戶”美歐之外，還包括印度、巴西、越南、馬來西亞、澳大利亞、德國和南非等21個國家或地區(qū)。

白明指出，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，中國因為巨大本土市場而保持著更大產(chǎn)能，但并不能因此而只責(zé)怪中國。應(yīng)對鋼鐵產(chǎn)能過剩，應(yīng)該加強(qiáng)國際間的合作，而非對抗性質(zhì)的貿(mào)易摩擦。

商務(wù)部新聞發(fā)言人也曾多次指出，產(chǎn)能過剩是當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問題，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因，而實施貿(mào)易保護(hù)措施無益于解決問題，相反，這將對正常的貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊。

2016年中國面臨的貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)不容樂觀，那么2017年會如何？商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍此前在2016年商務(wù)工作媒體吹風(fēng)會上坦言，2017年中國貿(mào)易摩擦形勢可能比2016年更嚴(yán)峻。

“貿(mào)易摩擦多發(fā)與中國貿(mào)易‘大而不強(qiáng)’、靠量大價低策略取勝直接相關(guān)?？紤]到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象尚不明顯，且各國尚未形成支撐經(jīng)濟(jì)增長的新動力，政策取向偏向自顧和貿(mào)易保護(hù)主義，2017年中國貿(mào)易摩擦形勢可能更加嚴(yán)峻。” 王賀軍表示，預(yù)計鋼鐵產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會加劇。（許巖）