美國(guó)人的“窮日子”才剛剛開始。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周一，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將公布2012財(cái)年的預(yù)算案。據(jù)悉，白宮將在這份文件中宣布，計(jì)劃在未來(lái)十年內(nèi)將美國(guó)的財(cái)政赤字削減1.1萬(wàn)億美元。削減的開支中，大部分將來(lái)自國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的開支凍結(jié)及削減。一些人擔(dān)心，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)之中、失業(yè)率仍居高不下的情況下，這樣的“瘦身”措施可能會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造。
另一方面，已在國(guó)會(huì)中獲得主動(dòng)權(quán)的共和黨人則指責(zé)說(shuō)，奧巴馬的減赤力度仍不夠大。白宮14日公布預(yù)測(cè)稱，2011財(cái)年美國(guó)的預(yù)算赤字可能高達(dá)1.6萬(wàn)億美元，再創(chuàng)歷史新高。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)異軍突起
按計(jì)劃，奧巴馬將在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一中午也就是北京時(shí)間周二凌晨公布新的預(yù)算案。2012財(cái)年將從今年的10月開始。
美國(guó)白宮預(yù)算辦公室主任雅克布上周日介紹了新預(yù)算案的部分內(nèi)容。他表示，奧巴馬總統(tǒng)將公布，未來(lái)十年美國(guó)要削減財(cái)政赤字1.1萬(wàn)億美元，以實(shí)現(xiàn)到第一任期結(jié)束時(shí)將聯(lián)邦赤字減半的目標(biāo)。白宮此前表示，政府將努力實(shí)現(xiàn)到2015年財(cái)政“基本平衡”的目標(biāo)，即可預(yù)算赤字與GDP之比略高于3%。
有外媒評(píng)價(jià)說(shuō)，最新計(jì)劃將是奧巴馬就任總統(tǒng)以來(lái)、白宮準(zhǔn)備出臺(tái)的“最為克制”的一份預(yù)算案。雅克布則在接受CNN電視采訪時(shí)說(shuō)：“我們必須開始量入而出。這個(gè)過(guò)程會(huì)很痛苦。我們將必須做出艱難的抉擇。”
據(jù)媒體披露，白宮擬削減的赤字中，三分之二將從削減政府開支入手，主要涉及國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的開支凍結(jié)和的削減，包括機(jī)場(chǎng)、污水處理、公共健康以及林業(yè)等。比如，方案中提出將一些與國(guó)家安全和國(guó)防無(wú)關(guān)的彈性開支計(jì)劃凍結(jié)5年，以實(shí)現(xiàn)在未來(lái)十年節(jié)省4000億美元開支。另外，當(dāng)局還將取消在未來(lái)十年內(nèi)給予能源企業(yè)的補(bǔ)貼，總額約462億美元。
不過(guò)，政府也在選擇性地增加部分開支，比如在教育、基建、研發(fā)及科技等方面的開支。另外，當(dāng)局還計(jì)劃增加157億美元用于全美緊急援救無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及高速互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。
赤字削減的另三分之一將來(lái)自增稅，包括奧巴馬已經(jīng)提出的一項(xiàng)計(jì)劃，即限制富人從應(yīng)納稅款中扣減按揭利息和慈善捐款等項(xiàng)目的能力。
失業(yè)率或再度走高
從民間來(lái)看，不少人都擔(dān)心，更嚴(yán)厲的財(cái)政控制可能給經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來(lái)短期沖擊。特別是在美國(guó)失業(yè)率仍高達(dá)9%的背景下。有消息說(shuō)，美國(guó)計(jì)劃將本財(cái)年的預(yù)算削減600億美元。
湯森路透最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，許多華爾街專業(yè)人士都擔(dān)心，如果政府通過(guò)裁員等方式來(lái)削減預(yù)算，失業(yè)率可能進(jìn)一步惡化。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去兩個(gè)月中，美國(guó)的失業(yè)率已從9.8%大幅降至9.0%。但接受湯森路透調(diào)查的近半數(shù)受訪者都認(rèn)為，如果政府通過(guò)裁員等方式大幅削減赤字，失業(yè)率將上升至少0.5個(gè)百分點(diǎn)甚至1個(gè)百分點(diǎn)，這意味著可能將有好幾十萬(wàn)的人失業(yè)。
上周在國(guó)會(huì)作證時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也對(duì)過(guò)快削減預(yù)算赤字提出了警告。他表示，短期內(nèi)大幅削減支出，可能會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他還不忘提醒政府不要貿(mào)然大幅縮減赤字，以免令經(jīng)濟(jì)“缺血”。他表示，“關(guān)鍵是要讓市場(chǎng)相信會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期的計(jì)劃，同時(shí)削減預(yù)算應(yīng)以‘有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’的方式進(jìn)行。”
也有分析人士認(rèn)為，圍繞赤字削減的爭(zhēng)論只是為明年的總統(tǒng)選舉造勢(shì)。因此，不論奧巴馬提出什么樣的預(yù)算案，都勢(shì)必會(huì)在國(guó)會(huì)引發(fā)曠日持久的爭(zhēng)議。
危機(jī)警報(bào)仍未消除
盡管奧巴馬似乎下了很大的決心要開始過(guò)“窮日子”，但已在國(guó)會(huì)掌握主動(dòng)權(quán)的共和黨人卻并不怎么買賬。部分議員已表示，奧巴馬的新預(yù)算削減計(jì)劃力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
目前，共和黨人與白宮在預(yù)算方面的分歧主要有幾個(gè)方面，一是奧巴馬提出的將15%預(yù)算用于非國(guó)防項(xiàng)目，另外，共和黨對(duì)削減赤字的幅度也不滿意。新任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納上周就表示，奧巴馬的減赤計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他稱自己已向總統(tǒng)提交了一封由150位經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽名的信件，其中呼吁政府采取更大力度的預(yù)算削減措施。
去年由奧巴馬任命的一個(gè)兩黨委員會(huì)的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)要避免出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，需要在2020年前削減3.9萬(wàn)億美元赤字，這一規(guī)模是奧巴馬政府所提議削減規(guī)模的3倍還多。
共和黨人要求加大削減赤字的理由在于美國(guó)龐大的債務(wù)規(guī)模，后者被幾大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)頻頻警告不可持續(xù)，一些人甚至認(rèn)為，美國(guó)可能因此爆發(fā)和歐洲類似的債務(wù)危機(jī)。美國(guó)眾議院預(yù)算委員會(huì)新任主席、共和黨人保羅·瑞安近日就表示，如果美國(guó)不理順其財(cái)政狀況，“我們就會(huì)重蹈歐洲的覆轍，甚至可能更糟”。
白宮14日早發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，本財(cái)年，美國(guó)的財(cái)政赤字可能達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.9%，超過(guò)了2009財(cái)年創(chuàng)下的10%的前歷史高點(diǎn)。2010財(cái)年，美國(guó)的財(cái)政赤字為1.294萬(wàn)億美元，2009財(cái)年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.416萬(wàn)億美元。
前不久公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)1月份預(yù)算赤字繼續(xù)擴(kuò)大，且已連續(xù)28個(gè)月出現(xiàn)預(yù)算赤字。當(dāng)月，美國(guó)的預(yù)算赤字達(dá)到498億美元，分析人士認(rèn)為，2011財(cái)年美國(guó)的預(yù)算赤字很可能再次創(chuàng)紀(jì)錄高位，為債務(wù)危機(jī)拉響警鐘。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周一，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將公布2012財(cái)年的預(yù)算案。據(jù)悉，白宮將在這份文件中宣布，計(jì)劃在未來(lái)十年內(nèi)將美國(guó)的財(cái)政赤字削減1.1萬(wàn)億美元。削減的開支中，大部分將來(lái)自國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的開支凍結(jié)及削減。一些人擔(dān)心，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)之中、失業(yè)率仍居高不下的情況下，這樣的“瘦身”措施可能會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造。
另一方面，已在國(guó)會(huì)中獲得主動(dòng)權(quán)的共和黨人則指責(zé)說(shuō)，奧巴馬的減赤力度仍不夠大。白宮14日公布預(yù)測(cè)稱，2011財(cái)年美國(guó)的預(yù)算赤字可能高達(dá)1.6萬(wàn)億美元，再創(chuàng)歷史新高。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)異軍突起
按計(jì)劃，奧巴馬將在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一中午也就是北京時(shí)間周二凌晨公布新的預(yù)算案。2012財(cái)年將從今年的10月開始。
美國(guó)白宮預(yù)算辦公室主任雅克布上周日介紹了新預(yù)算案的部分內(nèi)容。他表示，奧巴馬總統(tǒng)將公布，未來(lái)十年美國(guó)要削減財(cái)政赤字1.1萬(wàn)億美元，以實(shí)現(xiàn)到第一任期結(jié)束時(shí)將聯(lián)邦赤字減半的目標(biāo)。白宮此前表示，政府將努力實(shí)現(xiàn)到2015年財(cái)政“基本平衡”的目標(biāo)，即可預(yù)算赤字與GDP之比略高于3%。
有外媒評(píng)價(jià)說(shuō)，最新計(jì)劃將是奧巴馬就任總統(tǒng)以來(lái)、白宮準(zhǔn)備出臺(tái)的“最為克制”的一份預(yù)算案。雅克布則在接受CNN電視采訪時(shí)說(shuō)：“我們必須開始量入而出。這個(gè)過(guò)程會(huì)很痛苦。我們將必須做出艱難的抉擇。”
據(jù)媒體披露，白宮擬削減的赤字中，三分之二將從削減政府開支入手，主要涉及國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的開支凍結(jié)和的削減，包括機(jī)場(chǎng)、污水處理、公共健康以及林業(yè)等。比如，方案中提出將一些與國(guó)家安全和國(guó)防無(wú)關(guān)的彈性開支計(jì)劃凍結(jié)5年，以實(shí)現(xiàn)在未來(lái)十年節(jié)省4000億美元開支。另外，當(dāng)局還將取消在未來(lái)十年內(nèi)給予能源企業(yè)的補(bǔ)貼，總額約462億美元。
不過(guò)，政府也在選擇性地增加部分開支，比如在教育、基建、研發(fā)及科技等方面的開支。另外，當(dāng)局還計(jì)劃增加157億美元用于全美緊急援救無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及高速互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。
赤字削減的另三分之一將來(lái)自增稅，包括奧巴馬已經(jīng)提出的一項(xiàng)計(jì)劃，即限制富人從應(yīng)納稅款中扣減按揭利息和慈善捐款等項(xiàng)目的能力。
失業(yè)率或再度走高
從民間來(lái)看，不少人都擔(dān)心，更嚴(yán)厲的財(cái)政控制可能給經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來(lái)短期沖擊。特別是在美國(guó)失業(yè)率仍高達(dá)9%的背景下。有消息說(shuō)，美國(guó)計(jì)劃將本財(cái)年的預(yù)算削減600億美元。
湯森路透最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，許多華爾街專業(yè)人士都擔(dān)心，如果政府通過(guò)裁員等方式來(lái)削減預(yù)算，失業(yè)率可能進(jìn)一步惡化。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去兩個(gè)月中，美國(guó)的失業(yè)率已從9.8%大幅降至9.0%。但接受湯森路透調(diào)查的近半數(shù)受訪者都認(rèn)為，如果政府通過(guò)裁員等方式大幅削減赤字，失業(yè)率將上升至少0.5個(gè)百分點(diǎn)甚至1個(gè)百分點(diǎn)，這意味著可能將有好幾十萬(wàn)的人失業(yè)。
上周在國(guó)會(huì)作證時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也對(duì)過(guò)快削減預(yù)算赤字提出了警告。他表示，短期內(nèi)大幅削減支出，可能會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他還不忘提醒政府不要貿(mào)然大幅縮減赤字，以免令經(jīng)濟(jì)“缺血”。他表示，“關(guān)鍵是要讓市場(chǎng)相信會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期的計(jì)劃，同時(shí)削減預(yù)算應(yīng)以‘有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’的方式進(jìn)行。”
也有分析人士認(rèn)為，圍繞赤字削減的爭(zhēng)論只是為明年的總統(tǒng)選舉造勢(shì)。因此，不論奧巴馬提出什么樣的預(yù)算案，都勢(shì)必會(huì)在國(guó)會(huì)引發(fā)曠日持久的爭(zhēng)議。
危機(jī)警報(bào)仍未消除
盡管奧巴馬似乎下了很大的決心要開始過(guò)“窮日子”，但已在國(guó)會(huì)掌握主動(dòng)權(quán)的共和黨人卻并不怎么買賬。部分議員已表示，奧巴馬的新預(yù)算削減計(jì)劃力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
目前，共和黨人與白宮在預(yù)算方面的分歧主要有幾個(gè)方面，一是奧巴馬提出的將15%預(yù)算用于非國(guó)防項(xiàng)目，另外，共和黨對(duì)削減赤字的幅度也不滿意。新任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人博納上周就表示，奧巴馬的減赤計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他稱自己已向總統(tǒng)提交了一封由150位經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽名的信件，其中呼吁政府采取更大力度的預(yù)算削減措施。
去年由奧巴馬任命的一個(gè)兩黨委員會(huì)的研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)要避免出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，需要在2020年前削減3.9萬(wàn)億美元赤字，這一規(guī)模是奧巴馬政府所提議削減規(guī)模的3倍還多。
共和黨人要求加大削減赤字的理由在于美國(guó)龐大的債務(wù)規(guī)模，后者被幾大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)頻頻警告不可持續(xù)，一些人甚至認(rèn)為，美國(guó)可能因此爆發(fā)和歐洲類似的債務(wù)危機(jī)。美國(guó)眾議院預(yù)算委員會(huì)新任主席、共和黨人保羅·瑞安近日就表示，如果美國(guó)不理順其財(cái)政狀況，“我們就會(huì)重蹈歐洲的覆轍，甚至可能更糟”。
白宮14日早發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，本財(cái)年，美國(guó)的財(cái)政赤字可能達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.9%，超過(guò)了2009財(cái)年創(chuàng)下的10%的前歷史高點(diǎn)。2010財(cái)年，美國(guó)的財(cái)政赤字為1.294萬(wàn)億美元，2009財(cái)年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.416萬(wàn)億美元。
前不久公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)1月份預(yù)算赤字繼續(xù)擴(kuò)大，且已連續(xù)28個(gè)月出現(xiàn)預(yù)算赤字。當(dāng)月，美國(guó)的預(yù)算赤字達(dá)到498億美元，分析人士認(rèn)為，2011財(cái)年美國(guó)的預(yù)算赤字很可能再次創(chuàng)紀(jì)錄高位，為債務(wù)危機(jī)拉響警鐘。
