5月3日下午消息，銀監(jiān)會(huì)今日發(fā)布消息稱我國(guó)將于2012年1月1日開(kāi)始執(zhí)行新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)性銀行和非系統(tǒng)性重要性銀行需分別于2013年底和2016年底前達(dá)到新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。銀監(jiān)會(huì)稱，新監(jiān)管要求將比巴塞爾三更為嚴(yán)格，但不會(huì)對(duì)銀行產(chǎn)生太大影響。

新增融資需求不會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊

新標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)資本充足率計(jì)算方法，將監(jiān)管資本從現(xiàn)行的兩級(jí)分類修改為三級(jí)分類，即核心資本充足率、一級(jí)資本充足率和資本充足率，并提高對(duì)資本充足率的監(jiān)管要求要求，其分別不低于5%、6%和8%。

新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將同時(shí)引入逆周期資本監(jiān)管框架，包括2.5%的留存超額資本和0-2.5%的逆周期超額資本；增加系統(tǒng)性銀行的附加資本要求，暫定為1%。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，為正常條件下系統(tǒng)性重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%；若出現(xiàn)系統(tǒng)性的信貸過(guò)快增長(zhǎng)，商業(yè)銀行需計(jì)提逆周期超額資本。

銀監(jiān)會(huì)表示，目前國(guó)內(nèi)主要銀行已經(jīng)達(dá)到了新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行的資本缺口很小，無(wú)需大規(guī)模補(bǔ)充資本。雖然未來(lái)5年銀行業(yè)將面臨一定的資本缺口，但將主要通過(guò)銀行內(nèi)部資本積累滿足資本監(jiān)管要求；隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商業(yè)銀行新增融資需求不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊。

目前國(guó)際上尚無(wú)系統(tǒng)重要性銀行的明確定義，銀監(jiān)會(huì)表示，將在近期展開(kāi)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的評(píng)估，評(píng)估將主要考慮規(guī)模、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性和可替代性等四個(gè)方面因素。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和招商銀行目前已經(jīng)完成一輪預(yù)評(píng)估。

銀監(jiān)會(huì)此前已經(jīng)明確其對(duì)系統(tǒng)重要性大型商業(yè)銀行增加附加資本要求，確保大型商業(yè)銀行和中小商業(yè)銀行資本充足率分別不低于11.5%和10.5%。

巴塞爾III要求2013年初開(kāi)始執(zhí)行新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，2018年底達(dá)標(biāo)；而國(guó)內(nèi)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)自2012年初開(kāi)始實(shí)施，2016年底達(dá)標(biāo)，實(shí)施時(shí)間提前1年，最后達(dá)標(biāo)時(shí)間提前2年。

銀監(jiān)會(huì)表示，巴塞爾三之所以給予較長(zhǎng)的過(guò)渡期，主要是由于絕大多數(shù)歐美銀行面臨較大資本缺口，需較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景尚不明朗，盡快實(shí)施嚴(yán)格的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)可能拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。而國(guó)內(nèi)銀行資本充足率較高，絕大多數(shù)銀行已經(jīng)達(dá)到新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，具備較快實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的條件；同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的資本約束有助于抑制商業(yè)銀行長(zhǎng)期存在的信貸高速擴(kuò)張潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)。