一個原本看似不相關(guān)聯(lián)的行業(yè)經(jīng)過產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，將徹底改變中國天然橡膠供應(yīng)受制于人的現(xiàn)狀。而這其中蘊(yùn)含著巨大的投資商機(jī)。

文︱《小康·財(cái)智》記者 范穎華

中國天然橡膠需求量大且受制于人。目前，我國是世界上最大的天然橡膠消費(fèi)國和進(jìn)口國。2013年天然橡膠消耗量超過400萬噸，連續(xù)13年居世界第一。但主要依靠進(jìn)口，對外依存度超過80%。

從國內(nèi)來看，我們僅有海南和云南的西雙版納兩個狹窄的區(qū)域適合栽種。但年產(chǎn)量最高也只有80萬噸,僅占國內(nèi)需求的20%。

但未來，杜仲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)革新將神奇地改變這一切。

杜仲橡膠戰(zhàn)略價(jià)值引起國際重視

國際上公認(rèn)能夠替代傳統(tǒng)三葉橡膠的植物只有杜仲樹，其果葉皮根等不同部位均可以提取杜仲橡膠。其中，杜仲果殼含膠豐富，達(dá)17%以上，國際上稱為“古塔波膠”。

杜仲是我國特有的珍貴孑遺樹種，目前99%的資源分布在我國。與三葉橡膠種植區(qū)土地緊張、生態(tài)矛盾突出的狀況不同，杜仲在我國的適生范圍達(dá)27個省份，初步估計(jì)適合發(fā)展的荒山荒地達(dá)到1.5億畝以上。

研究表明，現(xiàn)代杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿O大,主要體現(xiàn)在：杜仲橡膠具有其他任何高分子材料都不具備的“橡膠—塑料二重性”，開發(fā)出的新功能材料具有熱塑性、熱彈性和橡膠彈性等特性，以及低溫可塑、抗撕裂、耐磨、透雷達(dá)波、儲能、吸能、換能、減震、形狀記憶等功能。

中國社會科學(xué)院、中國林業(yè)科學(xué)研究院、國情調(diào)研杜仲項(xiàng)目課題組的專家研究表明：杜仲橡膠新品種培育潛力很大，將逐步超過三葉橡膠的產(chǎn)量和多種資源功能應(yīng)用已經(jīng)具備現(xiàn)實(shí)可行性。

隨著我國杜仲橡膠資源培育技術(shù)難題的攻克，未來將有可能形成以杜仲為基礎(chǔ)工業(yè)原料、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、直接產(chǎn)值數(shù)千億元、間接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)萬億元的戰(zhàn)略性龐大綠色產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，傳統(tǒng)珍貴藥用樹種杜仲，通過良種選育和果園化栽培模式，每公頃杜仲生產(chǎn)橡膠產(chǎn)量可達(dá)400～600千克。此外，杜仲的皮、葉、花、果還富含活性物質(zhì)，具有很高的食用和藥用價(jià)值，圍繞杜仲橡膠、醫(yī)藥保健、飼料食品、生態(tài)建設(shè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

作為我國鄉(xiāng)土樹種，杜仲樹姿好，干形筆直，樹冠濃密，壽命長、生長快、材質(zhì)好，在廣東韶關(guān)以北、吉林通化以南的27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均可栽培，也是理想的生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化樹種，在我國生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有較好的應(yīng)用前景。

杜仲橡膠資源的戰(zhàn)略價(jià)值，已引起國際社會的高度關(guān)注。世界最大的輪胎企業(yè)美國固特異輪胎橡膠公司準(zhǔn)備從我國大量進(jìn)口杜仲橡膠用于改善產(chǎn)品性能，提高市場份額和競爭力；日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)部已瞄準(zhǔn)我國杜仲橡膠資源，并在河南靈寶和陜西楊凌等地建立了杜仲橡膠生產(chǎn)基地。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、杜仲項(xiàng)目國情調(diào)研組組長李景源研究員認(rèn)為，杜仲橡膠是我國急需的重要戰(zhàn)略物資，我們的汽車工業(yè)現(xiàn)在主要依賴于三葉橡膠，杜仲橡膠分子結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性提升了它的戰(zhàn)略價(jià)值。

李景源研究員建議，針對我國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在和可能出現(xiàn)的問題，探索建立杜仲橡膠國家戰(zhàn)略儲備制度，大力培育新型杜仲橡膠資源，對于滿足天然橡膠資源巨大需求，扭轉(zhuǎn)我國天然橡膠嚴(yán)重受制于人的局面，維護(hù)國家安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

專家建議：我國應(yīng)建立國家杜仲橡膠戰(zhàn)略儲備制度

由中國社會科學(xué)院社會發(fā)展研究中心、中國林科院經(jīng)濟(jì)林研究開發(fā)中心、國家林業(yè)局杜仲工程技術(shù)研究中心等單位研究發(fā)布的《杜仲產(chǎn)業(yè)綠皮書》指出，鑒于我國天然橡膠短缺的國情，在國家層面建立杜仲橡膠戰(zhàn)略儲備制度，培育杜仲資源，對于維持天然橡膠資源供給穩(wěn)定，解決對外依存度過高，有效應(yīng)對國際局勢特別是東南亞局勢，維持我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。同時也對打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代橡膠工業(yè)體系、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、緩解資源環(huán)境壓力、增強(qiáng)國際競爭力意義重大。

該綠皮書認(rèn)為，應(yīng)建立杜仲橡膠戰(zhàn)略儲備制度。建議由國家發(fā)改委、中國海關(guān)等部門制定政策，明確禁止天然杜仲橡膠出口，并按照天然杜仲橡膠年需求量的30%儲備相關(guān)產(chǎn)品。

專家建議：一是在深入論證的基礎(chǔ)上，由發(fā)改委、財(cái)政部、國家林業(yè)局等部門組織制定杜仲橡膠資源培育規(guī)劃及相關(guān)政策；二是成立國家杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，統(tǒng)籌謀劃和管理現(xiàn)代杜仲產(chǎn)業(yè)資源基地建設(shè)；三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對杜仲良種、橡膠出口的管制，依照國際慣例保護(hù)我國在杜仲橡膠領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和對杜仲橡膠制品的優(yōu)先使用權(quán)。

據(jù)測算，按照目前杜仲的產(chǎn)膠能力，替代50%的三葉橡膠進(jìn)口，我國需要建設(shè)330萬公頃杜仲林。這意味著要對現(xiàn)有36萬公頃杜仲林進(jìn)行科學(xué)改造，并按照良種、新法再培育300萬公頃左右的杜仲林。

杜仲育種、培育等創(chuàng)新技術(shù)成果，是現(xiàn)代杜仲產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。國家林業(yè)局已經(jīng)連續(xù)有5個五年計(jì)劃支持杜仲科研，今后仍須堅(jiān)持并加大支持力度。一是批準(zhǔn)設(shè)立國家杜仲工程中心和協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，集中優(yōu)勢，加快高產(chǎn)品種的育種選優(yōu)；二是將杜仲產(chǎn)品研發(fā)納入國家重大科技支撐計(jì)劃，加大財(cái)政資金支持力度，重點(diǎn)解決帶有全局性的問題；三是完善杜仲工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等主體的良性互動和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)杜仲產(chǎn)業(yè)資源的有效集成和合理配置；四是支持現(xiàn)代杜仲產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，為杜仲產(chǎn)品進(jìn)入市場提供標(biāo)準(zhǔn)支持。

據(jù)了解，采用良種、新法培育的杜仲林，五年即可以進(jìn)入盛產(chǎn)期。如果從現(xiàn)在開始部署，預(yù)計(jì)十年以后就可見到明顯成效，必須從現(xiàn)在開始加快杜仲橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)。

2014年3月“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、杜仲項(xiàng)目國情調(diào)研組組長李景源研究員向全國政協(xié)提交了“關(guān)于盡快成立‘杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室’的建議”提案。2014年5月，國家林業(yè)局和中國社會科學(xué)院聯(lián)合召開了杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，專題研究杜仲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

國家林業(yè)局、中國林科院經(jīng)濟(jì)林研究開發(fā)中心（國家林業(yè)局杜仲工程技術(shù)研究中心）等組成聯(lián)合調(diào)研組對杜仲產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告呈報(bào)國家林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。國家林業(yè)局局長趙樹叢等主要領(lǐng)導(dǎo)對杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示，由國家林業(yè)局計(jì)資司牽頭，中國林科院經(jīng)濟(jì)林研究開發(fā)中心參與制定全國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入征求意見編制階段。

杜仲橡膠資源開發(fā)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

作為我國十分重要的國家戰(zhàn)略儲備資源之一，近年來，我國在杜仲橡膠資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了長足的發(fā)展，也得到了社會各界的廣泛關(guān)注。

一些大型企業(yè)對參與杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出濃厚興趣，民間資本要求參與杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呼聲越來越高。

但是新型杜仲橡膠資源新品種培育基地建設(shè)依然緩慢，缺乏大型企業(yè)推動，國家在杜仲產(chǎn)業(yè)政策和資金等方面支持力度明顯不足，這已經(jīng)成為影響杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵瓶頸問題。

快速培育新型杜仲橡膠資源新品種種植是今后一段時間杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)，迫在眉睫。我國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的科技支撐能力和科技支持力度也亟待加強(qiáng)。

同時，杜仲作為我國特有的經(jīng)濟(jì)林樹種，國家林業(yè)局是杜仲資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歸口行業(yè)管理部門，承擔(dān)著制定杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、杜仲造林規(guī)劃及杜仲橡膠資源培育工程建設(shè)等職能，對杜仲橡膠資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

但是杜仲產(chǎn)業(yè)又涉及化工、橡膠工業(yè)、航空航天、國防、醫(yī)療等多個部門，在管理上存在一定困難，因此多部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是杜仲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。只有如此，才能指導(dǎo)杜仲橡膠及其系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、杜仲中藥及其功能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等，快速擴(kuò)大杜仲橡膠資源種植規(guī)模，使我國杜仲產(chǎn)業(yè)邁入有序、健康、快速發(fā)展的軌道。

杜仲橡膠在種植、加工利用以及行業(yè)管理等方面尚存在許多問題：一是現(xiàn)有資源產(chǎn)量低，無法進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，必須快速發(fā)展高產(chǎn)杜仲橡膠良種，推廣高效栽培技術(shù)，擴(kuò)大杜仲橡膠林種植面積，為杜仲橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良可靠的資源保障；二是在杜仲橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在其延伸產(chǎn)品如食品（飲料）、功能飼料、杜仲亞麻酸油等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中，科研單位、企業(yè)均遇到了生產(chǎn)許可等問題，成熟的加工產(chǎn)品無法進(jìn)入市場，亟須相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；三是杜仲橡膠及其配套產(chǎn)品綜合開發(fā)缺乏有序性、規(guī)范性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。上述情況嚴(yán)重影響了杜仲產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。由國家林業(yè)行業(yè)主管部門成立統(tǒng)籌規(guī)劃杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦公機(jī)構(gòu)，對其實(shí)施規(guī)范管理已刻不容緩。

因此，專家建議：盡快成立由國家林業(yè)局牽頭的杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，由其統(tǒng)一組織制定全國杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行，制定杜仲橡膠資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、杜仲造林和良種繁育實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)推廣杜仲橡膠良種、高效培育技術(shù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部等有關(guān)部門，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理杜仲橡膠及其系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等。

應(yīng)快速擴(kuò)大杜仲橡膠資源培育種植規(guī)模。政府指導(dǎo)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步完善、規(guī)范市場；逐步形成功能完備、運(yùn)行規(guī)范、生態(tài)資源永續(xù)發(fā)展的新型杜仲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這對促進(jìn)我國優(yōu)質(zhì)杜仲橡膠資源培育，強(qiáng)力推動國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。