存款準(zhǔn)備金率再調(diào)高、3年期央票重啟,在近日央行同時(shí)動(dòng)用這兩大貨幣工具的背景下,其對(duì)沖外匯占款的巨大成本,正在浮出水面。
記者通過(guò)查詢公開(kāi)資料后計(jì)算發(fā)現(xiàn),2003年至2010年底央行對(duì)沖外匯占款的成本累計(jì)規(guī)模為10830.6億元。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黃益平教授對(duì)本報(bào)記者表示,這一計(jì)算的意義在于,提醒外界外匯市場(chǎng)干預(yù)和外匯占款對(duì)沖機(jī)制是有財(cái)務(wù)成本的,這一財(cái)務(wù)成本可能影響央行的資產(chǎn)負(fù)債表,甚至最終影響貨幣政策的制定與實(shí)施,巨額對(duì)沖成本也昭示著當(dāng)前模式的不可持續(xù)。
一位不愿透露姓名的貨幣金融學(xué)者對(duì)記者指出,央行外匯資產(chǎn)的收益,應(yīng)該能夠覆蓋該對(duì)沖成本。但央行可能通過(guò)擴(kuò)大負(fù)債,也就是通過(guò)貨幣發(fā)行的機(jī)制,承擔(dān)了這一巨額外匯占款對(duì)沖成本,即因此放大了基礎(chǔ)貨幣和廣義貨幣供應(yīng)量M2,而這會(huì)增加通脹壓力。
巨額成本的承擔(dān)機(jī)制究竟如何,央行是否因?yàn)閷?duì)沖成本因素而對(duì)其他政策工具產(chǎn)生外溢性影響等問(wèn)題,則有待進(jìn)一步明確。
對(duì)沖成本累計(jì)已超萬(wàn)億
根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù),外匯占款規(guī)模已經(jīng)從2002年底的2.3萬(wàn)億元增加到2010年底的22.58萬(wàn)億元。
記者測(cè)算了2003年至2010年底的央行對(duì)沖外匯占款成本,該部分成本主要由兩部分支出組成。即2003年開(kāi)始,央行發(fā)行央票的利息支出,以及2003年至今央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率發(fā)生的利息支出。
計(jì)算顯示,2003年4月發(fā)行第一筆央票到2010年底,央行累計(jì)發(fā)行833期央票,將每期的利息支出累加計(jì)算,央行需要為央票支付利息規(guī)模為7436.5億元。其中,截至2010年底,已經(jīng)全部到期的央行票據(jù),央行已經(jīng)完成利息支付6117億元。已經(jīng)發(fā)行但還沒(méi)有到期的央票,累計(jì)應(yīng)付(含部分已付)利息規(guī)模為1319.5億元。
提高存款準(zhǔn)備金率是央行對(duì)沖外匯占款的另一個(gè)主要機(jī)制。2003年9月,央行將銀行體系存款準(zhǔn)備金率從6%提高到7%,截至2010年底準(zhǔn)備金率水平為18.5%(非全國(guó)性機(jī)構(gòu)為16.5%)。
然而,準(zhǔn)備金凍結(jié)資金并非全部基于對(duì)沖外匯占款的目的,以2003年9月第一次上調(diào)為基點(diǎn),6%以上的資金可以認(rèn)為是為了對(duì)沖外匯占款。如此計(jì)算,2003年至2010年期間,6%以上的準(zhǔn)備金凍結(jié)資金累計(jì)利息支付,按月計(jì)算并累加為3394.1億元。
如此,累計(jì)央票利息支出和準(zhǔn)備金利息支出,2003年至2010年底央行總對(duì)沖成本為10830.6億元。
如果將全部的準(zhǔn)備金凍結(jié)資金規(guī)模都衡量為對(duì)沖外匯占款,其間準(zhǔn)備金利息支出總額為6632.8億元。與央票利息累加得到的利息支出規(guī)模為1.4萬(wàn)億元。
此外,央行通過(guò)正回購(gòu)等其他工具回籠市場(chǎng)流動(dòng)性而支出的成本并未納入測(cè)算,因此,10830.6億元這一對(duì)沖成本的累計(jì)計(jì)算又稍有低估。
“從提供的估計(jì)方法來(lái)看,超過(guò)1萬(wàn)億對(duì)沖成本的計(jì)算結(jié)果可靠。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員張斌說(shuō)。
















