據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，11月25日，商務(wù)部依據(jù)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法和商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則規(guī)定，發(fā)布2011年第69號(hào)公告，對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，如果調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，上述政策措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，構(gòu)成貿(mào)易壁壘，商務(wù)部可以采取相應(yīng)措施，如啟動(dòng)世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端程序。根據(jù)規(guī)則，本次調(diào)查在2012年5月25日前結(jié)束，為什么會(huì)選擇在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專(zhuān)家黃志龍進(jìn)行觀察。

黃志龍：應(yīng)該說(shuō)這是迫不得已的一個(gè)舉措，我個(gè)人認(rèn)為有三方面原因，第一，最直接的原因就是美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)在11月9日正式對(duì)中國(guó)的多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反經(jīng)銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，將征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅。按照金融危機(jī)前中美關(guān)系比較好的時(shí)候，中國(guó)應(yīng)該會(huì)克制自己的行為，但是現(xiàn)在的情況是全球貿(mào)易保護(hù)主義非常嚴(yán)重，一旦美國(guó)反傾銷(xiāo)最終裁決的話(huà)，將造成其他國(guó)家的示范效應(yīng)，這將使得我們國(guó)家10年來(lái)在產(chǎn)業(yè)積累的國(guó)際優(yōu)勢(shì)可能消失，給產(chǎn)業(yè)造成很大的打擊。

第二個(gè)原因，實(shí)際上我們中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易調(diào)查還是有預(yù)計(jì)的，因?yàn)樵趭W巴馬上臺(tái)以來(lái)他大力推行新能源戰(zhàn)略，他希望把新能源產(chǎn)業(yè)打造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)國(guó)會(huì)立法對(duì)從減稅、特別貸款這些方面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)提供了大量支持。比如說(shuō)在2010年的美國(guó)能源部的預(yù)算中，他財(cái)政預(yù)算資金就高達(dá)將近300億美元。

第三個(gè)原因，我個(gè)人認(rèn)為還有中美關(guān)系現(xiàn)在大環(huán)境非常不好，比如說(shuō)他在APEC會(huì)議還有東亞峰會(huì)上，中美領(lǐng)導(dǎo)人在人民幣問(wèn)題上已經(jīng)到了針?shù)h相對(duì)的地步，還有美國(guó)在亞太地區(qū)的實(shí)行的TPP跨太平洋合作協(xié)議，這是一種冷戰(zhàn)思維。我認(rèn)為他現(xiàn)在的這種做法就是把美國(guó)的這些國(guó)內(nèi)矛盾完全轉(zhuǎn)移到國(guó)際上，但最主要的就是中國(guó)，中國(guó)成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最主要的替罪羊。

現(xiàn)在沒(méi)有最終裁決，假如美國(guó)11月9日正式立案，最終裁決中國(guó)肯定也是最終裁決的，這樣按照這種形勢(shì)發(fā)展下去，中美貿(mào)易關(guān)系的確走上了對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們也應(yīng)該看到有些有利方面的因素，比如說(shuō)美國(guó)在擴(kuò)大出口的過(guò)程中對(duì)中國(guó)有很大的希望，他在出口倍增計(jì)劃在2010年-2014年出口翻番的計(jì)劃中，出口目標(biāo)中的增量里有18%來(lái)自于中國(guó)，所以說(shuō)也將近1/5來(lái)自中國(guó)，所以中國(guó)的市場(chǎng)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

另外一方面，我們也看到中美的新能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易情況下，美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)是大規(guī)模的順差，在2010年時(shí)將近19億的順差，所以說(shuō)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是美國(guó)擴(kuò)大對(duì)華出口最重要的領(lǐng)域之一，美國(guó)國(guó)會(huì)最終裁決的時(shí)候會(huì)考慮這一點(diǎn)。假如美國(guó)最終沒(méi)有裁決的話(huà)，中國(guó)也有可能會(huì)最終不裁決。

所以我個(gè)人認(rèn)為美國(guó)還是會(huì)慎重考慮，最終有可能美國(guó)也不會(huì)裁決，中國(guó)也不會(huì)裁決，這樣有利于中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，但是如果兩方都裁決的話(huà)，對(duì)中美的新能源產(chǎn)業(yè)和中美貿(mào)易發(fā)展，肯定是雙輸局面。