在2008年金融危機(jī)來襲時，政府2009年初推出汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策確實起到了拉動內(nèi)需的作用。數(shù)據(jù)顯示，2009至2010年汽車下鄉(xiāng)政策實施以來，政府補貼投入49.7億元，帶動新車消費達(dá)382億元，惠及車輛超過100萬輛。兩大汽車補貼政策直接拉動了150余萬輛汽車的銷售，接近全年汽車總銷量的10%，對汽車市場的刺激作用相當(dāng)明顯。

新一輪汽車消費刺激政策如箭在弦，2010年曾拉動新車消費達(dá)382億元的汽車消費刺激政策卷土重來，其中以舊換新政策打響了“頭炮”。6月13日，國家商務(wù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了公告，明確2012年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn)。

對于另一項備受關(guān)注的刺激政策———汽車下鄉(xiāng)，近日工信部裝備司司長張相木透露，具體方案仍在多部委討論之中，出臺時間不能確定。不過，有券商預(yù)計月底就會出臺。此前重慶市率先啟動了新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，引起廣泛關(guān)注。

以舊換新針對商用車

商務(wù)部6月13日發(fā)布的《財政部國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法〉的通知》，針對2012年1月1日至12月31日期間交售給報廢汽車回收企業(yè)的不同類型產(chǎn)品，給予不同補貼。
其中，使用6年以上(含6年)且不到15年，車長大于4 .8米(含4 .8米)、小于7.5米，并于當(dāng)年更新的農(nóng)村客運車輛，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車11000元人民幣。

使用8年以上(含8年)且不到15年，車長大于6米(含6米)或者乘坐人數(shù)大于20人(含20人)，并于當(dāng)年更新的城市公交車，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元人民幣；車長小于6米且乘坐人數(shù)為10-19人，并于當(dāng)年更新的城市公交車，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車11000元人民幣。

而使用10年以上(含10年)且不到15年的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨汽車(含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，不含全掛車和半掛車)，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元人民幣。

公告明確，符合上述補貼范圍的老舊汽車車主，可按有關(guān)規(guī)定，憑《老舊汽車報廢更新補貼資金申請表》、《報廢汽車回收證明》原件、《機(jī)動車注銷證明》原件及復(fù)印件、更新車輛購車發(fā)票原件及復(fù)印件、有效身份證明原件及復(fù)印件、與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件等憑證申請補貼資金。

“此次推動的老舊汽車報廢更新補貼主要針對老舊公交客車和重型卡車，而沒有包含2009年推出的輕卡等車型的報廢更新”，全國乘用車市場信息聯(lián)系會副秘書長崔東樹表示，2009年6月推出的以舊換新刺激政策包含幾乎所有車型，其中有淘汰更新和黃標(biāo)車更新兩塊，而且都涉及到幾乎所有的汽車車型，應(yīng)該是力度較大。他表示，這次報廢更新主要是針對城市公交客車，卡車等其他的列舉項目的效果相對很差。

市場并非沒有拉動的必要。事實上，從揣測到期待新的汽車刺激政策已經(jīng)成為各方心中拯救車市的特效藥。而此次老舊汽車報廢更新補貼的公布，也被外界解讀為，新一輪汽車刺激政策其中一個步驟。然而在商務(wù)部市場戰(zhàn)略專家徐長明看來，則并非如此。他表示，針對一季度汽車市場的表現(xiàn)，全面啟動類似2009年那樣的刺激汽車消費的政策沒有必要，也不可持續(xù)，但應(yīng)該適當(dāng)出臺一些結(jié)構(gòu)性鼓勵政策。比如加大老舊汽車報廢更新的力度。這既可增加汽車消費，又能起到節(jié)能、環(huán)保效果。

汽車下鄉(xiāng)或月底推出

近日，工信部裝備司司長張相木對外宣稱，新一輪汽車刺激政策確實在制定過程中，“具體方案尚在多部委討論過程中，出臺時間還不能確定。”財政部和商務(wù)部未透露本輪汽車以舊換新政策補貼總額，不過在國家計劃出臺新一輪汽車消費刺激政策預(yù)期下，打響“頭炮”的以舊換新政策仍然引起廣泛關(guān)注。
受整體經(jīng)濟(jì)影響，今年車市一直低迷，直到5月份才出現(xiàn)增長。為應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，我國擬出臺新一輪刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等。

2009年我國首度出臺汽車消費刺激政策，推動中國汽車市場逆市增長，迅速跨入了全球第一大市場的行列。因此今年的刺激政策同樣被寄予厚望。“新一輪刺激政策出臺是好事，眼下的汽車市場需要政策拉動，”中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

現(xiàn)在汽車以舊換新政策已明確，汽車下鄉(xiāng)政策成為行業(yè)關(guān)注焦點。

“地方政府和當(dāng)?shù)剀嚻蠊餐雠_政策，對全國汽車銷售直接影響有限，但是具有帶頭作用，預(yù)計國家的汽車下鄉(xiāng)政策將在月底推出。”國泰君安香港日前發(fā)布報告指出。

該券商同時指出，汽車下鄉(xiāng)政策是比較適合現(xiàn)階段國家的政策導(dǎo)向，既不想汽車增長過快導(dǎo)致城市擁堵，同時也可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和生活水平。據(jù)悉，更多汽車新政有望在本月出臺。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，目前汽車這個行業(yè)本身不需要普惠性的大規(guī)模的像2008、2009年那樣的刺激，那種刺激反而拖延了汽車產(chǎn)業(yè)自身的改革。不過車市需要在關(guān)鍵的地方促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)這個行業(yè)健康發(fā)展。

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重慶“汽車下鄉(xiāng)”先行

在國家級汽車下鄉(xiāng)政策出臺前，地方政府先行一步。5月31日，重慶市決定對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價格的6%給予補貼，最高不超過3000元。

相較于2009年的下鄉(xiāng)政策，重慶的地方版“汽車下鄉(xiāng)”政策補貼放寬了范圍。據(jù)悉，具體細(xì)節(jié)重慶市有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，預(yù)計在下個月，汽車下鄉(xiāng)行動會陸續(xù)展開。當(dāng)日下午，重慶當(dāng)?shù)剀嚻箝L安汽車和東風(fēng)小康即分別提出再額外給予汽車銷售價格的4%和6%的補貼，最高為5000元和5500元人民幣。