賽迪智庫報告

自2010年以來，我國汽車出口出現(xiàn)快速回升，2012年已突破100萬輛大關(guān)。然而，我國汽車出口要實現(xiàn)可持續(xù)快速增長，所面臨的制約因素依然較多，特別是存在著出口產(chǎn)品競爭力不足、目標(biāo)市場不穩(wěn)定、國內(nèi)市場根基不牢三大隱憂。對此，賽迪智庫裝備工業(yè)研究所提出，為了保持我國汽車出口持續(xù)健康發(fā)展，可以從四個方面抓起：一是提升自主品牌汽車企業(yè)的國內(nèi)市場競爭力；二是進(jìn)一步規(guī)范汽車出口企業(yè)的海外市場行為；三是健全完善汽車出口基地管理；四是加強(qiáng)品牌與服務(wù)保障體系建設(shè)。

汽車出口實現(xiàn)歷史性突破

在2011年我國乘用車出口份額首次超過商用車出口份額的基礎(chǔ)上，2012年我國乘用車出口份額達(dá)到62.61%。

隨著《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》等政策文件的出臺與落實，我國汽車出口擺脫了國際金融危機(jī)的影響，呈現(xiàn)出快速回升態(tài)勢。2012年，我國汽車出口突破100萬輛大關(guān)，達(dá)到105.61萬輛，同比增長29.7%。

同時，我國汽車出口車型也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。2009年以來，乘用車出口份額一直保持快速提高態(tài)勢：在2011年我國乘用車出口份額首次超過商用車出口份額的基礎(chǔ)上，2012年我國乘用車出口份額達(dá)到62.61%。

此外，我國自主品牌汽車的整體出口份額也得到進(jìn)一步提高。2012年，奇瑞、吉利、長城、江淮、力帆等15家自主品牌汽車廠商共計出口汽車88.82萬輛，占到我國全年汽車出口總量的84.11%。

二、汽車出口仍存在三大隱憂

出口產(chǎn)品競爭力不足；目標(biāo)市場不夠穩(wěn)定；出口企業(yè)國內(nèi)市場根基不牢等因素，是我國汽車出口可持續(xù)快速增長的制約因素。

隱憂之一：出口產(chǎn)品競爭力不足

一是出口仍以中低端產(chǎn)品為主。從產(chǎn)品類型來看，到2011年，我國乘用車出口份額開始超過商用車份額，而乘用車基于補(bǔ)缺國際中低端市場的定位并沒有隨之發(fā)生改變。從產(chǎn)品價格來看，一直以來，我國汽車出口產(chǎn)品價格處于較低水平且未實現(xiàn)較大提高。

二是出口產(chǎn)品存在同質(zhì)化問題。以俄羅斯市場為例，我國汽車出口企業(yè)包括奇瑞、長城、吉利、一汽海馬、比亞迪等多家企業(yè)，多共用一條生產(chǎn)線，這必然會導(dǎo)致上述企業(yè)產(chǎn)品類型的同質(zhì)化問題，惡性競爭在所難免，“國際市場國內(nèi)化”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

隱憂之二：目標(biāo)市場不夠穩(wěn)定

一是面臨日益激烈的國際競爭。一方面，隨著國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻，歐美貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫，國際環(huán)境正在不斷惡化。同時，隨著歐美等國關(guān)于汽車質(zhì)量、排放、安全標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，中國汽車進(jìn)入歐美高端市場的難度正在不斷加大。另一方面，以美國、德國、日本等為代表的世界汽車工業(yè)強(qiáng)國，為應(yīng)對本土市場銷售因經(jīng)濟(jì)疲軟而出現(xiàn)的不斷萎縮態(tài)勢，在試圖進(jìn)一步擴(kuò)大世界主要汽車市場份額的同時，加快了對新興市場的開拓步伐。此外，俄羅斯、巴西等我國主要汽車出口國為保護(hù)自身汽車工業(yè)的發(fā)展，紛紛開始對外來汽車產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)、貿(mào)易等壁壘。

二是出口市場過度中低端化。我國汽車出口企業(yè)眾多，約500多家，但出于緩解國內(nèi)銷售壓力的考慮，大多將出口定位于補(bǔ)缺國際中低端市場，出口市場主要集中在東南亞、非洲和中東地區(qū)20多個汽車中低端市場國家。在高端市場，目前我國汽車企業(yè)并未實現(xiàn)較大突破。

三是海外市場服務(wù)保障體系尚未建立。目前，除奇瑞、長城等少數(shù)企業(yè)外，很少有企業(yè)在海外建立廠家直接管理的售后服務(wù)部門，而大多是由其海外經(jīng)銷商來承擔(dān)海外售后服務(wù)。不少企業(yè)對海外經(jīng)銷商缺乏嚴(yán)格的選擇與評估標(biāo)準(zhǔn)，致使汽車產(chǎn)品出口到國外后，經(jīng)常發(fā)生零配件供應(yīng)不上導(dǎo)致產(chǎn)品維修不及時等售后服務(wù)問題，進(jìn)而引發(fā)當(dāng)?shù)叵M者對中國汽車品牌滿意度的降低，中國汽車企業(yè)的價格競爭優(yōu)勢逐漸消失，在各個目標(biāo)市場的發(fā)展表現(xiàn)出較大的不穩(wěn)定性。

隱憂之三：出口企業(yè)國內(nèi)市場根基不牢

日本、韓國之所以能夠逐步成為汽車出口強(qiáng)國，部分原因在于這些國家的汽車企業(yè)，如豐田、本田、現(xiàn)代等已具備品牌、營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，而更重要的原因則在于上述汽車企業(yè)在技術(shù)上的積累使其產(chǎn)品具有了市場競爭力，本土汽車市場需求又為產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢的積累提供了良好的發(fā)展空間。

反觀我國汽車出口企業(yè)，在國內(nèi)市場根基尚不牢固，且國內(nèi)市場占有率還有進(jìn)一步下滑的趨勢。首先，自2010年以來，德、日等國的汽車企業(yè)紛紛將我國市場視為發(fā)展重點，搶占我國市場。其次，我國汽車產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)存在缺失、產(chǎn)業(yè)配套體系不完善等因素制約，市場信心不足。

三、促進(jìn)我國汽車出口持續(xù)健康發(fā)展的對策建議

從提升自主品牌汽車企業(yè)的國內(nèi)市場競爭力；進(jìn)一步規(guī)范汽車出口企業(yè)的海外市場行為；健全完善汽車出口基地管理；加強(qiáng)品牌與服務(wù)保障體系建設(shè)四方面著手促進(jìn)我國汽車出口持續(xù)健康發(fā)展。

（一）提升自主品牌汽車企業(yè)國內(nèi)市場競爭力

一是在完善 《汽車技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄》的同時，參照該目錄加大對奇瑞、長城等自主品牌汽車企業(yè)的技術(shù)改造與提升項目的扶持力度。二是進(jìn)一步加大對自主品牌汽車企業(yè)所引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備與核心零部件的稅收優(yōu)惠，并通過建立考核制度，給予較好地消化吸收引進(jìn)設(shè)備與產(chǎn)品的企業(yè)一定比例的財政補(bǔ)貼。三是充分發(fā)揮政府采購的示范效應(yīng)。加大對自主品牌汽車企業(yè)產(chǎn)品的政府采購力度，制定可有效帶動自主品牌汽車企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的政府采購實施細(xì)則。

（二）進(jìn)一步規(guī)范汽車出口企業(yè)的海外市場行為

一是加強(qiáng)我國汽車出口企業(yè)與產(chǎn)品資質(zhì)以及在外投資項目的規(guī)范與審核。二是進(jìn)一步完善與汽車出口有關(guān)的信用保險、擔(dān)保制度與融資平臺建設(shè)。三是引導(dǎo)汽車企業(yè)積極優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、本土化生產(chǎn)，以及加快海外市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）健全完善汽車出口基地管理

一是貫徹落實 《國家汽車及零部件出口基地管理辦法》。以創(chuàng)新能力與產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)為重點，在不斷加大汽車出口基地投入的同時，進(jìn)一步提高創(chuàng)新體系建設(shè)在基地考核內(nèi)容中的比重，使出口基地建設(shè)更加向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新傾斜。二是要更加重視出口基地發(fā)展的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。結(jié)合各出口基地情況，在出口基地發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確出口基地產(chǎn)品、市場、貿(mào)易結(jié)構(gòu)由中低端向中高端發(fā)展的具體路線圖。三是進(jìn)一步完善公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)體系建立全國統(tǒng)一的信息交流、產(chǎn)品認(rèn)證與檢驗檢測平臺，做好適應(yīng)國際化發(fā)展需要的復(fù)合型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

（四）加強(qiáng)品牌與服務(wù)保障體系建設(shè)

一是進(jìn)一步完善與落實 《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》，使其可以與世界各國的汽車召回政策實現(xiàn)有效接軌，汽車企業(yè)在國際化過程中可以真正做到有法可依，在保障各國消費者權(quán)益的同時建立自身良好的信譽(yù)。二是進(jìn)一步規(guī)范與強(qiáng)化汽車出口企業(yè)在目標(biāo)市場的售后服務(wù)體系建設(shè)，可以考慮對售后服務(wù)體系建設(shè)較好的汽車企業(yè)給予一定的資金支持并做好推廣示范工作。