空窗期”接近一年的新能源汽車補(bǔ)貼政策于昨日出臺。
9月17日，財(cái)政部、工信部網(wǎng)站發(fā)布了四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（下稱《通知》）表示，報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意，將在2013年~2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣補(bǔ)貼應(yīng)用。
“新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策通過設(shè)置外地汽車廠商銷量最低比例來力求遏制上一輪新能源補(bǔ)貼的‘地方歧視性補(bǔ)貼’負(fù)面作用，另外一個(gè)亮點(diǎn)就是加大公共領(lǐng)域投入，這兩點(diǎn)都有利于新能源汽車銷量的提升。”上海汽車內(nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。
多位接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，即使新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策有利于新能源汽車推廣，但對于該輪政策是否有助于實(shí)現(xiàn)科技部此前制定的2015年完成新能源汽車50萬輛銷量目標(biāo)仍持消極態(tài)度。
與上一輪新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助，總額不超過6萬元相比，此輪補(bǔ)貼試點(diǎn)政策則根據(jù)續(xù) 航里程來給予車企補(bǔ)助。按照《通知》，此次純電動乘用車?yán)锍?0公里以上、150公里以下每車只補(bǔ)貼3.5萬；150公里以上、250公里以下每車補(bǔ)貼5 萬；250公里以上的才能補(bǔ)貼6萬元。
“根據(jù)續(xù)航里程來進(jìn)行補(bǔ)貼會更為合理，這會促進(jìn)車企提升汽車動力電池能量效率，而不會一味追求動力電池組能量。在上一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策中，只要 電動汽車的電池超過20千瓦時(shí)，就能拿到6萬元補(bǔ)貼。而現(xiàn)在如果車輛要拿到最高補(bǔ)貼，必須提高里程至250公里以上。”力帆汽車負(fù)責(zé)新能源汽車相關(guān)人士告 訴記者。
此輪新能源汽車補(bǔ)貼政策根據(jù)續(xù)航里程分三個(gè)檔次來對車企進(jìn)行補(bǔ)貼，或?qū)⒋偈管嚻髮σ呀?jīng)進(jìn)行公告的新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，或者加快新一輪新產(chǎn)品的開 發(fā)，畢竟按此標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前車企公告的產(chǎn)品里面只有比亞迪e6能夠拿到最高6萬元的補(bǔ)貼，上海汽車的E50以及江淮汽車的同悅電動車所享受的補(bǔ)貼則會下降。
拿上海汽車E50來說，根據(jù)其綜合工況120公里續(xù)航里程來計(jì)算，按照上一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策，上海汽車E50能夠享受到5.4萬元的補(bǔ)貼，但是在此輪政策中則會減少到3.5萬元。
《通知》同時(shí)顯示，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐年退坡。2014年和2015年，純 電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。
不過，在降低純電動乘用車補(bǔ)貼的同時(shí)，新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策加大了其在公務(wù)車領(lǐng)域的推廣力度。《通知》要求政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要 向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。同時(shí)，對純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)將維持在2013年之前不變。
為了更大力度推廣新能源汽車，新一輪新能源補(bǔ)貼政策仍將依托一些大城市來進(jìn)行重點(diǎn)示范運(yùn)營。與上一輪政府制定一些示范城市的名單不同，此輪新能源汽車補(bǔ)貼的示范城市要進(jìn)行申報(bào)并要符合工信部等部委提出的附加條件。
這些附加條件為，2013年~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛；推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。
“我們可以通過附加條件來打破地方保護(hù)性補(bǔ)貼壟斷。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副處長吳衛(wèi)此前告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。
不過，業(yè)內(nèi)人士表示，新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策仍缺少一些新能源汽車推廣所必備的條件。“對于消除消費(fèi)者對電池的后顧之憂的車電分離模式并沒有提 及，同時(shí)對于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼政策并不明確，而基礎(chǔ)設(shè)施也是制約新能源汽車推廣的障礙之一。”國內(nèi)一家乘用車企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示。
