化解產(chǎn)能過剩和清理僵尸車企

在“清理退出一批”任務(wù)中，化解產(chǎn)能過剩，清理長期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資產(chǎn)被《意見》重點(diǎn)提及。我國汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)，絕對的產(chǎn)能過剩亦需警惕和防范。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英表示：“汽車央企集團(tuán)要合理規(guī)劃產(chǎn)能，實(shí)行滾動生產(chǎn)，對各工廠產(chǎn)能進(jìn)行整合利用，同時加快淘汰落后產(chǎn)能。”對此，東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理劉衛(wèi)東曾表示，東風(fēng)早在幾年前就已經(jīng)謹(jǐn)慎控制產(chǎn)能，如東風(fēng)標(biāo)致2008的生產(chǎn)利用了東風(fēng)乘用車的生產(chǎn)線。長安也選擇由長安鈴木代工生產(chǎn)新奔奔。安慶衡還強(qiáng)調(diào)，汽車央企一定要重視海外市場的開拓。

對于“僵尸企業(yè)”，此次《意見》明確：通過資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等方式，解決持續(xù)虧損三年以上且不符合布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)的退出問題；通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、無償劃轉(zhuǎn)等方式，解決三年以上無效益且未來兩年生產(chǎn)經(jīng)營難以好轉(zhuǎn)的低效無效資產(chǎn)處置問題。

除汽車央企集團(tuán)對旗下長期虧損的子孫公司進(jìn)行清理外，工信部也建立了車企退出機(jī)制。

此外，《意見》還提出加快建設(shè)調(diào)整重組、科技創(chuàng)新和國際化經(jīng)營三大平臺，以“創(chuàng)新發(fā)展一批”。

并購重組需尊重市場規(guī)律

兼并重組是為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，但是否重組仍要看企業(yè)、行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。

在安慶衡看來，就汽車行業(yè)現(xiàn)狀而言，在車企大集團(tuán)之間推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、開展并購重組仍存在諸多風(fēng)險，未必能實(shí)現(xiàn)“1 1>2”的效果。國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展史上的收購重組案例也多以失敗告終，如長安重組昌河、哈飛，一汽重組天汽。而央企集團(tuán)子孫公司眾多，更增加了重組的復(fù)雜性和困難性。對此，《意見》強(qiáng)調(diào)并購重組要“尊重市場規(guī)律，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)”。天津大學(xué)中國汽車戰(zhàn)略研究發(fā)展中心常務(wù)主任郭焱表示，對于汽車行業(yè)來說，央企重組要以車企的真正需求為前提。郭焱建議，在經(jīng)過充分調(diào)研后，應(yīng)由企業(yè)提出需求，政府“牽線”，充分尊重市場發(fā)展規(guī)律才能使得央企的重組工作“開花結(jié)果”，良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

前瞻技術(shù)方面的合作或是突破口

付于武認(rèn)為，過去汽車行業(yè)內(nèi)的重組合作案例失敗者居多，主要原因在于重組合作雙方的思想認(rèn)識和戰(zhàn)略布局等難以做到最大程度上的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致彼此優(yōu)勢特長無法發(fā)揮。

在付于武看來，在央企改革的大背景下，汽車行業(yè)內(nèi)的重組合作的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)合作的突破口，如今汽車行業(yè)迎來新一輪技術(shù)革命，前瞻技術(shù)（例如新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和輕量化技術(shù)）方面的聯(lián)合合作或?qū)⒊蔀槟壳捌囆袠I(yè)內(nèi)央企開展改革和重組合作的最佳突破口。付于武認(rèn)為，在前沿技術(shù)研發(fā)投入方面，車企應(yīng)集中布局，才能形成規(guī)模優(yōu)勢，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，與跨國車企相匹敵，這已經(jīng)成為行業(yè)共識。（中國汽車工業(yè)信息網(wǎng)）