當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，歐盟各成員國駐布魯塞爾大使將召開重量級(jí)會(huì)議，正式討論對歐盟委員會(huì)(下稱“歐委會(huì)”)進(jìn)行對美“三零”(零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘和零補(bǔ)貼)自貿(mào)談判授權(quán)一事，然由于法國堅(jiān)持己見不予放行，美歐“三零”自貿(mào)談判的開啟時(shí)間，恐遭推遲。
有引述兩位知情官員的話稱，法國提出了兩個(gè)理由：其一， 美國退出了《巴黎協(xié)定》；其二，如進(jìn)行談判，這一談判對跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)意味著什么。
歐委會(huì)和德國方面則傾向于迅速展開對美自貿(mào)談判，歐盟方面擔(dān)憂若談判無法如期展開或招致特朗普政府汽車稅的報(bào)復(fù)。
此前美國駐歐盟大使桑德蘭(Gordon Sondland)已經(jīng)警告：“如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)層方面玩拖延游戲，那么我們也就只能更多地使用制衡方式，來重新調(diào)整美歐關(guān)系。”
對此，世界貿(mào)易組織(WTO)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?Robert Koopman)2日警告，如果今年特朗普政府對全球進(jìn)口汽車征收高關(guān)稅的話，這一行動(dòng)對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，可就比其他貿(mào)易摩擦大多了。
需要指出的是，目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟，歐元受英鎊下跌拖累，如美歐貿(mào)易沖突再起，這對于歐元區(qū)與歐元而言均是雪上加霜。
WTO前總干事拉米在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)指出，美歐談判中摻雜了太多的監(jiān)管問題，譬如歐盟不會(huì)在數(shù)據(jù)和隱私上讓步，而(談判)要冒多大風(fēng)險(xiǎn)，就要取決于歐盟國家的態(tài)度了。
若推遲恐招致汽車稅報(bào)復(fù)
伴隨歐洲議會(huì)選舉臨近，出于對法國國內(nèi)選情的顧慮，法國不愿倉促開啟美歐“三零”自貿(mào)談判，并希望在5月23~26日歐洲議會(huì)選舉之后再考慮對歐盟進(jìn)行談判授權(quán)。
而若同意開啟談判，法國在《巴黎協(xié)定》和農(nóng)業(yè)方面的多次堅(jiān)定表態(tài)也將被“打臉”。此前，法國多位高級(jí)官員在公開場合表示，法國不同未簽訂《巴黎協(xié)定》的國家進(jìn)行貿(mào)易談判，且農(nóng)業(yè)是法國的底線，堅(jiān)決不能觸碰。
據(jù)報(bào)道，在4月3日準(zhǔn)備請歐盟成員國大使投票的美歐“三零”自貿(mào)談判授權(quán)草案中，也依然寫入了“歐盟僅同簽訂《巴黎協(xié)定》的國家進(jìn)行貿(mào)易談判”的內(nèi)容，盡管目前美國已經(jīng)宣布退出該協(xié)定。
在農(nóng)業(yè)方面，歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫則反復(fù)指出，歐盟不會(huì)拿農(nóng)業(yè)問題談判，就如同美方不會(huì)拿“買美國貨”等法規(guī)出來談判是一樣的 。
而在美方看來，一個(gè)不就農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行磋商的美歐自貿(mào)談判是沒有意義的。
美國貿(mào)易代表(USTR)萊特西澤在3月12日的一場聽證會(huì)上表示，由于農(nóng)業(yè)問題，美歐談判卡殼了。他說“美國不能同歐洲談一個(gè)沒有農(nóng)業(yè)的協(xié)議，而歐方的觀點(diǎn)是，他們不能談一個(gè)有農(nóng)業(yè)的協(xié)議。”
此外，考慮到在以往美歐進(jìn)行TTIP談判時(shí)，該談判遭到了歐洲特別是法國等地選民的嚴(yán)重抵觸，目前法國有右翼勢力批評(píng)歐盟是借助美歐“三零”自貿(mào)談判在讓TTIP起死回生，法方也因此希望歐委會(huì)對此作出正式澄清。
拉米對第一財(cái)經(jīng)記者解釋，他認(rèn)為，就目前而言，TTIP已經(jīng)徹底結(jié)束了。
美歐之間的平均關(guān)稅已經(jīng)很低，問題是在監(jiān)管趨同方面還有很大的空間。但是這涉及到對風(fēng)險(xiǎn)的定義，拉米解釋道，這不是好與壞的問題，而是要冒多大風(fēng)險(xiǎn)的問題，而風(fēng)險(xiǎn)取決于歐盟國家的態(tài)度。“如果他們在這方面能有一點(diǎn)進(jìn)展，這對于開展跨大西洋貿(mào)易會(huì)有所幫助。”他說。
偉凱律師事務(wù)所國際貿(mào)易律師林斯康(Scott S。 Lincicome)此前在接受第一次財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)則表示，雖然歐盟聲稱特朗普同意了談判僅涵蓋工業(yè)產(chǎn)品，但是美國農(nóng)場游說團(tuán)體及其在國會(huì)的盟友一再強(qiáng)調(diào)將農(nóng)業(yè)貿(mào)易納入其中的重要性。鑒于這些差異和政治動(dòng)態(tài)，目前不清楚是否雙方可以在2019年就談判范圍達(dá)成協(xié)議。
美國也多次暗示，如歐美“三零”自貿(mào)談判無法展開，美方則有可能開征汽車稅。3月14日，美國總統(tǒng)特朗普親自表態(tài)，不談判就征稅。
“他們不愿與奧巴馬政府談判。”特朗普稱，“如果他們不與我們談判，我們將做一些在經(jīng)濟(jì)上會(huì)非常嚴(yán)重的事情。我們將對他們很多產(chǎn)品征稅。”特朗普指的正是汽車稅。
WTO警告汽車稅危害巨大
2月17日，美國商務(wù)部已經(jīng)如期將針對進(jìn)口汽車及零部件“232調(diào)查”的報(bào)告提交給特朗普，該報(bào)告對美國是否應(yīng)當(dāng)以及如何推出汽車稅給出建議。
在做出是否征稅的決定之前，特朗普政府選擇暫不公布該報(bào)告的具體建議。原因在于歐盟方面已經(jīng)多次表示，歐美之間的自貿(mào)談判，是建立在停止開征新關(guān)稅的基礎(chǔ)之上的。
如美方目前做出決定，這將令美歐“三零”關(guān)稅自貿(mào)談判被迫中止，不過按照美國商務(wù)部給出的日程，特朗普需要在5月中旬作出最終決定。
對此，WTO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?月2日發(fā)布WTO最新一期《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》的記者會(huì)上指出， 全球汽車貿(mào)易占全球貿(mào)易的8%，所以你們可以想象，汽車關(guān)稅的影響將大大超過于其他貿(mào)易摩擦的影響。
據(jù)歐盟方面統(tǒng)計(jì)，2017年歐盟對美國出口了總價(jià)值為580億美元的汽車和零部件，如對汽車開征25%關(guān)稅，則每輛對外出口的歐洲汽車的售價(jià)將增加1萬歐元。而據(jù)經(jīng)合組織(OECD)和彭博經(jīng)濟(jì)(Bloomberg economics)的統(tǒng)計(jì)分析，目前歐元區(qū)內(nèi)受影響最大的國家包括德國，斯洛伐克和匈牙利，后兩者均是德國的汽車產(chǎn)業(yè)鏈所在地。
WTO此次大幅下調(diào)了2019年的全球貿(mào)易增長預(yù)期，由此前的3.7%下調(diào)至2.6%，下調(diào)幅度達(dá)到110個(gè)點(diǎn)。
WTO總干事阿澤維多在發(fā)布上述報(bào)告的新聞發(fā)布會(huì)上指出，貿(mào)易緊張局勢升級(jí)是主要因素。而因此造成的不確定性，令貿(mào)易無法在推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長方面發(fā)揮全部作用。
這是WTO在年內(nèi)第二次對全球貿(mào)易增長大幅下滑進(jìn)行預(yù)警。此前在2月期的《全球貿(mào)易景氣指數(shù)報(bào)告》中，WTO指出，2019年1~3月全球貿(mào)易景氣指數(shù)降至96.3，繼續(xù)低于榮枯線100，是2010年3月以來的最低值，其中出口訂單指數(shù)(95.3)、國際航空貨運(yùn)指數(shù)(96.8)、汽車產(chǎn)銷指數(shù)(92.5)、電子元器件指數(shù)(88.7)和農(nóng)業(yè)原材料指數(shù)(94.3)等，均已接近或低于金融危機(jī)以來最低水平。（第一財(cái)經(jīng)）
