有媒體對(duì)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售情況所做的調(diào)查顯示，上海目前已上牌照電動(dòng)車(chē)僅為10輛，其中可能只有2輛屬私人購(gòu)買(mǎi)。在杭州，有25人購(gòu)買(mǎi)了純電動(dòng)汽車(chē)。

來(lái)自國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最高的自主品牌車(chē)企比亞迪的官方數(shù)據(jù)，3年來(lái)，F(xiàn)3DM總銷(xiāo)量?jī)H為365輛。

除了私人消費(fèi)者，在公共交通領(lǐng)域，出于對(duì)充電配套設(shè)施不便利等方面的擔(dān)憂(yōu)，雖然有高額補(bǔ)貼，但是新能源汽車(chē)的推廣仍然不容樂(lè)觀。

深圳是全國(guó)在出租車(chē)行業(yè)應(yīng)用純電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量較多的城市，但當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)普遍反映，對(duì)于出租車(chē)行業(yè)，一次充滿(mǎn)電才能跑200多公里的純電動(dòng)汽車(chē)很不實(shí)用，基本只能在市里轉(zhuǎn)。

而自從杭州純電動(dòng)出租車(chē)著火事件發(fā)生之后，杭州已經(jīng)暫停了全市所有純電動(dòng)出租車(chē)的試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

濟(jì)南公交集團(tuán)計(jì)劃從2009年到2012年年底，利用“十一屆全運(yùn)會(huì)”的契機(jī)，在公交、公務(wù)、出租、特種車(chē)輛和工程用車(chē)等領(lǐng)域推廣使用各類(lèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)1600多輛，并完成相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但濟(jì)南公交集團(tuán)科技設(shè)備部部長(zhǎng)高新傳對(duì)媒體坦言，隨著一系列新能源車(chē)輛與基礎(chǔ)設(shè)施的投入運(yùn)營(yíng)，逐漸發(fā)現(xiàn)了新能源客車(chē)存在的一些問(wèn)題，例如純電動(dòng)客車(chē)電池不穩(wěn)定、使用壽命短、維修成本高等。

重慶公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，純電動(dòng)客車(chē)要等混合動(dòng)力客車(chē)試運(yùn)營(yíng)之后，再考慮投放運(yùn)營(yíng)的具體時(shí)間。

全球公認(rèn)政策補(bǔ)貼力度最大的中國(guó)，實(shí)際銷(xiāo)量卻不如其他國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年第一季度美國(guó)市場(chǎng)共售出了7.85萬(wàn)輛混合動(dòng)力和電動(dòng)車(chē)，而日本在2009財(cái)年混合動(dòng)力與電動(dòng)車(chē)共銷(xiāo)售約22萬(wàn)輛。

但是，對(duì)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策是否達(dá)到預(yù)期效果，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家大多持肯定態(tài)度。

甄子健認(rèn)為，不要看量達(dá)到多少，部委對(duì)這個(gè)政策的實(shí)施效果是滿(mǎn)意的，起碼目的已經(jīng)達(dá)到了。

“不可能像‘家電下鄉(xiāng)’一樣，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)成熟產(chǎn)品，馬上出臺(tái)一個(gè)鼓勵(lì)政策，這個(gè)成熟產(chǎn)品就可以在一定時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)量上一個(gè)臺(tái)階。”甄子健認(rèn)為，新能源汽車(chē)是一個(gè)平地起的產(chǎn)品，在優(yōu)惠政策的導(dǎo)引下，企業(yè)就可以做產(chǎn)品的投資、技術(shù)準(zhǔn)備，慢慢就會(huì)沿著上升的曲線前進(jìn)，不要希望今天出一個(gè)政策，明天馬上就上量，要看到這個(gè)政策在市場(chǎng)背后、產(chǎn)業(yè)背后的效果。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)坦言，節(jié)能新能源補(bǔ)貼起到了積極的作用，“為什么要補(bǔ)貼，因?yàn)椴谎a(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了。銷(xiāo)量不夠大，正說(shuō)明推廣新能源汽車(chē)是有難度的，才需要政府補(bǔ)貼。”

董揚(yáng)認(rèn)為，對(duì)新能源汽車(chē)不能單純按量來(lái)要求，補(bǔ)貼目的是試點(diǎn)，通過(guò)補(bǔ)貼形成一定的市場(chǎng)，摸索批量生產(chǎn)、減少成本、使用維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，并不是數(shù)量越大越好。

政策目標(biāo)“大躍進(jìn)”？

毫無(wú)疑問(wèn)，新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展階段，而在各方面技術(shù)尚未真正成熟的情況下，國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)的期望似乎過(guò)于高遠(yuǎn)。

在2009年《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中首次明確我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)，到2011年，“新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右”，根據(jù)今年前5個(gè)月車(chē)市銷(xiāo)量數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年乘用車(chē)銷(xiāo)量將達(dá)到1350萬(wàn)輛，以此計(jì)算，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量要超過(guò)60萬(wàn)輛。

而目前正在各部委會(huì)簽中的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》中提到，2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到150萬(wàn)輛；到2020年，則形成500萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，2011~2020年這十年間的政府財(cái)政投入將達(dá)到1000億元。

目前的市場(chǎng)化效果顯然與上述目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。對(duì)此，甄子健也承認(rèn)：“汽車(chē)是強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，不是說(shuō)政府要消費(fèi)者買(mǎi)哪種車(chē)，消費(fèi)者就買(mǎi)，要看各方面的條件。”

他甚至認(rèn)為，新能源汽車(chē)在2015年之前不可能有真正的市場(chǎng)，只是一個(gè)示范市場(chǎng)，是一個(gè)產(chǎn)品不斷改進(jìn)的市場(chǎng)。

事實(shí)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新能源車(chē)戰(zhàn)略缺少的不只是基礎(chǔ)設(shè)施的配套，亟待補(bǔ)課的地方還很多。據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心技術(shù)專(zhuān)家分析，對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，電池技術(shù)是主要瓶頸，另外如何保證由電機(jī)系統(tǒng)組成的動(dòng)力總成與整車(chē)匹配，也是亟待解決的技術(shù)問(wèn)題。而在技術(shù)方面，相關(guān)引導(dǎo)政策的缺位現(xiàn)象比較突出。

董揚(yáng)認(rèn)為，國(guó)際汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(OICA)的觀點(diǎn)是，政府在技術(shù)路線中應(yīng)該保持中立，而其他國(guó)家政府在發(fā)展新能源汽車(chē)方面往往提出一個(gè)具體減排目標(biāo)，至于汽車(chē)企業(yè)采取哪種技術(shù)手段達(dá)到目標(biāo)，并不限制。